广大拖拉机驾驶员朋友们:
你们好!
随着经济建设的快速发展,且末县乡村道路状况发生了极大改善,随之农牧民售棉和“十一”国庆的来临,拖拉机出行频率也大大提高,就在大家为发家致富而奔波、忙碌时,一个重大课题也摆在了我们面前---农机安全不容忽视!
也许!您不曾在意:往往就因一个违规行为便会形成一起农机事故隐患,一个隐患就会酿成一起农机事故,而一起事故又可能会导致一幕家破人亡的悲剧,我们应该把农机安全牢牢记在心中。只有遵章守法,平安才会伴您一生,只有文明驾驶,事故才会与您无缘。 发生在身边的一例例用生命和鲜血换来重大交通、农机事故的教训,为我们敲响农机安全生产的警钟。然而就在我们身边,还有相当一部分拖拉机驾驶员交通安全意识淡薄,法制观念不强,无视交通法规,随意违章。重点突出问题有无牌、无证上路行驶、饮酒开醉车、不参加定期检验、违法载人、随意乱行等行为。这些都是导致交通、农机事故发生的原因。我们的驾驶行为关系到每个人的生命安全,为此,依照《巴州开展农机安全生产百日专项整治行动的通知》和《且末县开展农机安全生产百日专项整治行动方案》的时间要求,决定从即日起,我站在全县范围内开展农机安全生产百日专项整治行动,具体事宜如下:
一、上道行驶前,农机手应当把车辆的安全设施进行安全检查(如:刹车、灯光、行走系等),不允许安全设施不全的车辆上道行驶。
二、驾驶操作人员必须随身携带有关证件,严禁无证无牌驾驶操作拖拉机。
三、严禁将拖拉机借给农户雇佣的民工及无证人员驾驶操作。
四、严禁将未参加年度检验或检验不合格的拖拉机上道行驶。
五、严禁拖拉机拉运拾花工。
六、严禁在拉运棉花的拖拉机车头和车架上违法载人。
七、大中型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过3米,小型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过2米。大中小拖拖拉机拉棉花架子左右、前后不可超出车厢,若违反以上规定,按要求整改。未按规定整改的棉花架子进行没收并按有关法律法规的规定严肃处理。
八、严禁饮酒及醉酒驾驶拖拉机。拖拉机行驶时必须确保照明系、刹车及各类安全装置的齐全和有效,并张贴反光警示膜。
在拉运棉花期间,为了预防各类农机事故隐患的发生,确保了我县的社会稳定及农机安全生产工作的顺利开展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农机安全监督条例》我站将组织农机安全监理人员对以上违法违规现象按有关法律法规的规定严格处理。希望广大农机手、农牧民群众给予理解和支持,谢谢合作!
农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。要有效的预防生产与生活中的事故,保障人类的安全生产和安全生活,人类有三大安全对策,这就是预防事故的“三e”对策理论[1]。一是安全工程技术对策,就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测等安全工程与技术硬件的投入,实现生产技术系统的本质安全化。二是安全教育对策,就是通过对全民,包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的。“三e”对策理论认为,要按照事故预防内在规律,切实采取三大安全对策,才能有效控制农业机械化安全事故的发生,逐步降低事故发生的频率。
1农机安全生产管理隐患
1.1道路运输的农用车辆
主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理[2]。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差,噪声大,易疲劳,运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,这样的事故案例屡见不鲜。另外,超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因,超载易导致方向失控、制动失灵,在爬坡时车辆易向后滑,极易发生事故。
1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机
农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械篇三:农机安全管理的现状与思考
农机安全管理的现状与思考
内 容 摘 要
随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持,农业机械逐年递增。特别是农用车、加工等机械已进千家万户,农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具,发展势态良好。近年来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,出台了安全生产方面的相关文件,加大了道路严查严管力度,使我区农机安全事故四项指标有了明显下降。同时,农机安全生产形势依然非常严峻潜伏着严重的事故隐患。为了使农业机械更好的为“三农”服务,我们主要从履行职责,强化宣传、加强农机安全监理队伍建设、提高群体安全生产意识、加强农机安全县、乡、村三级管理网络、提高各级政府及相关部门对农机安全生产的高度重视等方面入手。我们要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,为人民群众做出应有的贡献。
关键词: 农机 管理 现状 思考
杨河乡位于隆德县西部,东临好水乡,西与西吉县兴隆镇接壤,全乡5个村20个自然村,共20xx多户,是以农业为主的山区大乡。近年来,杨河乡农机安全生产管理工作在前进中与时俱进,在发展中开拓创新,但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施,农机安全生产中存在许多新问题,亟待加以解决。
一、农业机械安全生产管理的现状
近年来,随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持,农业机械以13%的速度逐年递增。目前,全乡拥有农业机械20xx多台,户均约1台,其中农用车719台,占全县10%,拖拉机400台,占全县7.5%,而纳入管理的占全县2%。虽然发展势态良好,但道路交通安全事关人民生命财产安全,事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下,我乡农机安全事故四项指标有了明显下降,但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶、违章操作的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。在安全生产过程中逐步影响着人民生命财产的安全。
二、农机安全生产的影响因素
(一)乡村条件比较差,给农机安全生产带来了影响。
一方面操作员安全意识淡薄,重挣钱,轻保养,另一方面自然条件差,更容易造成机械安全性能损坏,从而加速了机械的安全性能,影响了安全生产。
(二)路检路查少给农机安全生产带来了影响。农机手本身安全意识差,路检路查次数少,给违章操作人员活动场所。
(三)驾驶员的安全意识差、违章操作,严重影响农机安全生产工作。由于受山区地理条件的限制、经济发展的制约和文化教育落后的影响,广大农机手普遍地存在着“三差”“三少”现象。即驾驶员安全意识差、守法意识差、驾驶员操作水平差,安全生产知识少、接受牌照管理少、学习培训少。尽管近几年相关部门采取一定的集中整治及驾驶员安全培训,安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育宣传等措施,增强了操作人员安全守法自觉性、防范性。但地理环境、历史遗留及驾驶员知识层次低、安全意识差、守旧观念强等,但是在安全生产上仍存在;三无车辆的行驶、报废机械的作业、开“病”车、“黑”车从运,酒后驾驶,疲劳驾车,超速、超载、载客搭人,不办理保险,不按期参加车辆检验等违法违规行为常用发生。
(四)宣传不到位给安全生产带来了影响。 一是由于宣传教育培训工作方法和手段落后,加上少数地方、部门轻视安全防范,不愿进行必需的安全投入,致使安全隐患严重。
二是因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入,许多农机从业人员,几乎从未进行过安全培训,缺乏安全意识和安全知识,忽视安全操作,处险境而不自知,遇险情而难自救,常常因小小疏忽或操作失当,酿成重特大事故,付出惨痛代价,“十年辛劳奔小康,一场事故全泡汤”。实践证明,有无培训教育,情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识,有了安全生产的知识,有了自我防范的能力,农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想,这是最重要的着想对农民负责,这是最重大的责任。三是农机安全生产虽然是国家安全生产的重要组成部分,但并未引起各级部门的高度重视,而是大力抓劳务、计划生育,因而使安全生产措施,政策,技术等不能及时的宣传到家到户,使农机户缺乏安全知识,守法意识,警惕意识。
(五)数量大,管理不严对安全生产的影响。一是作业数量多、分布广、管理人员少,从而使管理难度加大,一些安全隐患不能及时得到督察整治;二是操作人员绝大多数缺乏操作技术培训,安全意识差;三是机械数量大,缺乏专业维修人员,配件购买不方便,易造成“病机”作业,等等因素造成很多安全隐患存在;
(六)农机监理工作量大、人员不足。从目前情况来看,县、市、区都设有农机安全监理机构,其编制、装备、设施、人员较健全,而乡镇、农场没有专设机构,监理人员很少甚 至没有。农机监理基层网络不全,对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管,部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。例:隆德县安全管理人员共有43人,其中县农机监理站编制27人,13个乡镇编排16人数。全县只有一个路检路查组,严重不够。工作面宽量大,人员不足,管理工作难以到位。按照全县现有农业机械拥有量,县、乡(镇)两级43个农机监理人员难以管理机械140000多台。
(七)上级政府及业务主管部门对基础农机安全管理工作重视力度不够大。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够的认识,存在重农机推广、轻农机安全管理,忽视农机安全发展,农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上,农机安全生产还没有成为自觉行动。其次,农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足,农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强,认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。
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