新形势下工程招投标与合同管理研究

摘 要：随着建筑业的不断发展，建筑企业对工程招投标和合同管理的意识越来越强，这也已成为公平公正建设建筑市场的重要保障。然而，在新发展环境下，开展工程招投标与合同管理仍然存在一些实际问题。本文详细了解工程招投标与合同管理对于促进项目标准化和现代化的重要性。

关键词：新形势；工程招投标；合同管理

在市场经济的竞争体系中，招投标发挥着重要作用，合同管理与招投标关系密切，这是其主要优势之一。只有化解了矛盾，才能促进建筑行业健康成长和发展。但在工程招投标和合同管理过程中仍存在诸多不足，在一定程度上影响了建筑企业的发展。在此基础上，要妥善规范工程招投标与合同管理的关系，采取切实可行的正确措施，进一步提高建设项目的经济效益和社会效益，确保建设项目整体的持续推进。

一、工程招投标与合同管理简介 1.工程招投标的概念

在正常情况下，所谓的招投标可以分为招标和投标两个概念。其中，工程招标的概念是建筑单位在正式计划好项目设计和开展项目施工之前，以一定的形式吸引建筑商和承包商在在遵守相关规定的基础上进行公平竞争。然后，按照法律程序，选择最适合该施工项目的建筑商或承包商。所谓项目投标，主要是针对经过评审程序认可的建设单位，按照招标文件的要求向建设单位提交标书，提高建设单位的中标概率。

2.工程合同管理的具体概念

所谓工程合同管理，基本上是指工程合同双方在工程实际施工过程中，为了规范、约束、自发地根据合同内容开展日常施工活动。同时，严格按照合同内容

执行自己的责任。并在施工过程中，根据实际情况改善和完善合同管理，并确保建设项目以更高效、更完善的方式进行。

二、新形势下工程招投标与合同管理存在的问题 1.专业管理人才严重缺失

在我国，工程招投标与合同管理一体化尚处于发展初期，在各个建筑单位都缺乏专业的管理人才，并无法在工程招投标阶段对工程合同和人员进行妥善管理，并且相关人员的专业技能和经验都不满足要求，会存在许多业务问题。这样不仅会不利于工程招投标环节的开展，而且还严重影响工程招投标过程中的合同管理。

2.招投标单位操作不规范

我国现行法律规定了严格的招投标规则。对外招标要遵循公平原则，严格避免受个人因素的影响。但在当前恶劣环境的影响下，部分企业利用内部能力与招投标单位进行合作。而且，还存在某些企业采取一系列投机取巧的措施，歪曲事实，为投标人争取利益，进而追求自己的利益，更甚者，还会触碰法律底线，游走在法律边缘。为提高竞争力，投标人引入价格竞争降低价格，将部分技术材料更换为低成本产品，导致双层渣项目较多。而且，还有建筑单位为了获取更高的利益，私下将工程报价篡改，这些现象的出现都严重影响了招投标市场建设公平公正的市场环境。

3.缺少完善的工程招投标和合同管理制度

在招投标和合同管理方面，建立恰当的工程招投标和合同管理制度是确保工程得到有效管理的重要因素之一。然而，在实际施工过程中，一些建筑公司的工程招投标和合同管理制度是非标准的、不合理的，这就会严重限制两个最重要的管理工作的正常发展。

4.合同签订的过程中缺乏规范性

一般情况下，相关合同的签订极大地影响施工过程的正常开展。因此，签署此类协议还应保证遵守诚实、公平和透明的原则。但是，在多份合同中，合同内

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容强调承包商的责任，但并没有内容明确对方应该承担的责任以及如果对方违反合约的赔偿问题，这会影响建筑业的整体良好发展。

5.评标问题有待改善

报价分析在招标管理的整个实施中起着重要作用。迄今为止，中国还没有建立起能够全面解决各种争议的全面评标机制。而且，招标人还可以通过主观思维控制评估过程，这极大地影响了评标的客观性。一些投标人为保护自己的利益无视竞标法，导致最后的竞标结果不公平。所谓的投标分析，是指为投标人提供对项目可行性的准确评估。

三、新形势下工程招投标与合同管理措施 1.加强工程项目招投标合同管理人才的培养

在投标阶段，合同管理工作的开展很重要。为了促进这项工作的正常开展，我们特别关注员工职业素质和相关法律素养的培养，并为项目的正常开展提供可靠的人员支持。在此基础上，建筑业要加强高素质人才的引进，不断壮大工程招投标与合同管理人员队伍，定期举办讲座、进修班、研究生学习等各类专业培训活动，不断提高员工的专业能力和综合素质。

2.优化并规范招标市场

招标过程的合理性对市场的影响最为直接。因此，相关部门应提高市场监管水平，采取有效措施确保招投标市场的可持续发展。首先，有关部门要充分了解招标延误的根本原因，并及时作出相应调整。其次，增加财力和人力资源，完善市场管理，严把报价质量，仔细核算成本控制，建立相应的标准体系。再者，加强与相关公安机关等部门的既定合作及后续关系，对涉嫌违法的行为进行上报，如非法拍卖、围标等。最后，建立合理的奖惩机制。符合实际情况以及合理的奖惩机制的确定可以有效规范招投标市场。

3.加强工程招投标和合同管理制度建设

在开展工程招投标和合同管理活动时，需要详细分析当前的市场发展情况，明确相关法律制度的要求，为制定工程招投标和合同管理制度提供依据。该制度在完善管理机制、全面监控招标、多角度管理合同等方面发挥重要作用，还可确保施工过程的全面标准化，促进工程招投标和合同管理的落实。同时，强化和落实责任追究机制，将工程招投标和合同管理责任具体到个人，不断提高员工的责任感。此外，还需要完善奖惩机制。作为当前市场经济机制不断发展的一部分，建立和完善奖惩机制十分关键。在这方面，投标人应以确保科学合理地制定工程招投标为目标。在招标期间和整个施工期间，从项目招标工作的现状来看，肯定会存在违规操作。因此，要不断强化奖惩机制，运用降低企业信用等级的惩罚手段，以保障工程招投标工作的公平展开。

4.重视合同内容的签订

签订合同的主要目的是表明双方的意愿。为了不变更合同条款以避免违反合同签订后的相关法律，双方在签订合同时，都需要谨慎且慎重的检查合同内容。一旦合同签订，合同双方有义务按照合同内容履行相应的义务。并且，在签订合同时，必须考虑以下两个方面：一是必须强调合同的有效性。例如，合同是否有其他批准文件，项目是否具备资质和条件，当事人是否具备相关资质，项目合同及相关事项是否符合法律法规的某些要求。签订合同时，不应舍弃自身原则。其次，重点应放在合同内容的完整性上。在审查和评估合同时，需要详细考虑招标文件的内容，如合同细节和设计方案等是否令人满意。除此之外，合同是否描述项目可能存在的问题时，以及是否预估在施工中会可能出现的不利因素等。对这些可能发生问题的持续改进可以降低合同纠纷的发生率，规范合同双方的行为。

5.着力建设评标专家库

为规范公路工程招投标管理，要加强对评标专家和评标专家库的监督管理，完善评标专家库制度，加强对评估专家的培训和教育，并提高人员的职业素养。首先，要完善评标专家库制度，重组和完善评标程序，建立动态评标管理制度。其次，对于评标专家库内的评标专家，要对其进行细分化，按照每个专家的专业以及擅长的技能进行区分。最后，建立评标违规处理制度，严肃对待不认真、无职业道德的评标专家，加强对评标过程中评标专家行为的管控。

6.加强工程招投标风险问题的预测与防范

一般情况下，建设工程招投标和合同管理中存在的风险问题也会影响招投标和合同管理的质量和效率。为了解决这个问题，相关工作人员将利用最新的技术和设备，全面了解招投标材料的内容，以便对相关招投标方案进行优化管理。如果出现一些问题，可以及时采取措施解决这些问题，以确保招投标过程的顺利进行。

四、结语

换句话说，我国的建筑业随着时间的推移在不断发展壮大。目前，在一些建设项目的计划过程中，工程招投标和合同管理起着非常重要的作用。因此，建筑公司的管理者需要将相关部门的政策和特点融入到日常工作流程中，以创建有着企业自己风格的招投标制度。在项目工程招投标和合同管理过程中，要提高风险的防范能力，最大限度地解决工程招投标和合同管理问题，提高建设项目的建设水平和效率，推动我国的建筑业的发展。

参考文献：

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[3]刘江霞.新形势下工程招投标与合同管理途径探究[J].商讯,2020(26):156-157.

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