2016年公务员考试关于乡村旅游的申论范文

2016年公务员考试关于乡村旅游的申论范文

留住乡土本色 发展乡村旅游

随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择。但受到经济发展至上和城市文化的影响，乡村生态正在遭受人为的破坏，文化遗存日渐消失，乡村旅游正越发的远离“乡愁”。“乡土性是乡村的本色”，这里的“土”是生态的美丽，文化的魅力和人性的活力，要想让乡村旅游成为强民富民的关键一招，挖掘乡村的“乡土性”势在必行。

美丽的乡村生态景观是乡村旅游的底色。乡村生态是“梧桐树”，游客是“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”，也可说乡村生态是“巢”，乡村旅游是“凤”，乡村生态建设之于乡村旅游发展是“筑巢引凤”。由于农药、化肥、农膜的大量使用以及随意处置生活垃圾、焚烧秸秆等，乡村的水体、上壤、大气等污染较严重，直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全。而一旦失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村旅游就失去了游客的青睐，就失去了永续利用的战略资源，发展难以可持续，因此说，自然生态是乡村旅游的依托。

以人为本的农民参与是乡村旅游的画师。当前，很多乡村旅游被盲目、过度、高速开发，导致很多旅游景区存在重开发，轻管理，重名声宣传，轻内容设置等问题。究其根源，在于乡村居民话语权、资金、信息、制度及组织形式的缺失，也在于政府缺乏合理性规划，和外来资本对于利益的独占，使原本作为乡村旅游的主人在乡村旅游开发中日益被边缘化，使乡村原始居民成为旅游受益中的弱势群体，还不得不承担乡村旅游所带来负外部性的后果。显然，这种情况的恶化导致农民在乡村旅游发展中缺乏积极性，主动性，必将影响乡村旅游的可持续性。只有以人为本，调动村民积极性才是乡村旅游的重要法宝。

乡土文化的保护是乡村旅游的色彩感情。乡村文化是中华文化的源头，也是乡村旅游发展的根基和依托。无论是农耕文化的男耕女织、民间建筑的巧夺天工，还是生活习惯的熟人社会、民间文艺的源远流长，均承载着中国宝贵的文化遗产，蕴含着深厚的历史文化信息，体现着对人的生命价值的关怀。更重要的是，乡村文化唤起人们情感上的共鸣，产生“归属感”、“认同感”，这是吸引人们前往乡村进行旅游活动的核心驱动力。要建设“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城镇化，不能以农村空壳化为代价，只有保护、传承和弘扬乡村传统文化，才能增强乡村的特色魅力和发展动力。

乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，用文化之美给城市游客一个身心休憩的家园，用主体参与让乡村旅游的发展生机勃勃，这是旅游事业的最高境界，也是用“乡土性”这根画笔在农村的画板上留下最靓丽的色彩。

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创新是引领发展的第一动力。自《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出到2020年我国要进入创新型国家行列的目标以来，创新驱动发展逐步成为国家核心战略，我国创新投入和产出规模已位居世界前列，创新质量和效益水平不断提高。然而，随着我国发展加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型，创新有效供给不足的问题越来越突出。当前，面对新一轮全球科技革命、产业变革和治理变革的挑战与机遇，面对经济发展新常态的趋势和特点，面对全面建成小康社会的紧迫任务，必须坚持创新发展，深刻把握创新的内在规律和要求，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，全面增加创新的有效供给，努力开创全面创新的新时代。

促进全民创新。创新发展以人为中心，以广大人民参与为基础，以满足人的全面发展

为目标。开创全面创新新时代，必须探索激发创新动力和活力的有效途径，形成崇尚创新、合力创新的社会氛围。为此，应营造激励创新的公平竞争环境，让人人平等参与创新、公平获取创新收益，充分激励和保护全体人民的创新意识、才能和激情，把创新变成全民的自觉行动;着力推进协同创新，探索发挥市场和政府作用的有效机制，依法明晰政府、市场、社会的责权利边界，加快建立健全产学研协同创新的体制机制，使政府、市场、社会同向发力，都成为“创新源”;进一步建立健全富有活力的现代大学制度、现代研究院所制度和现代企业制度，促使企业真正成为技术创新的主体。

促进全过程创新。创新活动贯穿于由研发、生产、分配、交换、消费各环节组成的社会再生产过程。开创全面创新新时代，必须进一步摆脱单纯强调技术因素的狭隘思维方式，摆脱片面强调技术推动或需求拉动的倾向，善于把握创新全过程的环节和特点，推进全过程创新。应着力补齐全过程创新的短板，加快健全知识产权占有、交易、使用和保护制度，下放创新成果的使用、处置和收益权;改变单兵突进的单环节创新模式，探索把研发、生产、分配、交换、消费中的创新活动结合起来的有效途径，加快建立健全现代化、全过程创新模式;着力建立健全公平、开放、统一、透明的要素市场，完善各类要素自由流动机制，促进各类创新要素不断优化组合;以科技创新为核心，配套推进人才、金融、制度、文化和思想理论创新，形成创新合力。

促进全时空创新。确保个人和组织时时处处都能够有效利用创新资源、开展创新活动，是赢得创新竞争优势的根本举措。开创全面创新新时代，必须适应我国创新发展趋势和要求，树立全时空创新观，抓住对内对外互联互通的战略机遇，着力建立健全全时空创新网络，提升全时空创新竞争能力和资源整合能力，争取在全球创新竞争与合作中的主动权。为此，应建立健全国家创新生态体系，构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，形成全国互联互通的创新基础设施和公共服务，把沿海和长江经济带建设成为国家创新走廊;加快推动建立深度融合的开放创新机制，在坚持和加强中外创新交流与合作的

同时，积极发展更高层次的“一带一路”开放创新体系，以更加积极的策略融入全球创新网、参与全球创新供给，以更加积极的姿态争取合作创新的主导权，掌握标准、规则的制定权;全面推进创新型城市建设，努力把北京、上海、深圳、杭州、苏州、武汉等条件优良的城市建设成为具有全球影响力的创新中心，发挥城市在全面创新中的引领作用。同时，适应创造性人才对生活品质的要求，建设具有全球竞争力的宜居城市。