如何加强煤炭企业安全生产管理

如何加强煤炭企业安全生产管理

作者：王力平

来源：《中国·东盟博览》2013年第02期

【摘 要】煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重，煤矿安全工作直接关系全国煤矿安全生产形势稳定好转的大局，安全是煤炭企业的生命， 是煤炭企业管理永恒的主题。安全工作贯穿于整个煤炭企业生产全过程，安全事故发生往往就是瞬间的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。搞好煤炭企业安全文化建设， 对于强化广大员工的安全意识， 提高职工的安全技能， 提高企业安全管理水平， 建立安全生产长效机制， 确保企业安全生产具有及其重要的意义。

【关键词】煤炭企业；安全生产管理；问题及对策 文章编号：1673-0380（2013）02 -0057-01 一、煤矿安全管理存在问题

原国家煤矿安全监察局局长赵铁锤指出，煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重，煤矿安全工作直接关系全国煤矿安全生产形势稳定好转的大局。 煤炭是我国国民经济基础能源和支柱产业。在我国现代化建设中有着不可替代的作用，但是在基层实际工作中还存在许多问题。

（一）安全教育培训不够到位

一是教育培训对象不全面，对各级管理人员的教育培训少；二是教育形式单调，培训教程与实际结合不够，缺乏吸引力；三是部分培训单位为培训而培训，为效益而培训，培训效果不明显。

（二）安全管理制度体系尚需进一步完善

安全生产责任制是安全生产管理制度体系中的核心制度。随着企业改革的深入和管理部门的分立、合并等变化，安全生产责任制还没有完全做到与组织机构、职能相对应，致使横向管理没有到边；与安全生产责任制配套的制度不够完善，对履行职责的程序、质量、时限等具体要求不够，可操作性、可考核性不强；相关专业管理部门工作之间联系、协调不够，使安全管理与企业改革的实际步伐不相一致，导致一些单位在转变生产经营机制后管理手段滞后，并且出现一些安全管理的盲区。 （三）管理工作中的具体问题

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技术管理上，虽然通过标准化，精细化等多种形式强化质量意识，确保工程质量，但仍存在以下问题。

部分管理人员素质差，责任心不强，不善于动脑筋，现有知识跟不上形势，学习的上进性差。表现在以下几方面：

工作安排上，系统思考不到位，标准低，使本来一次就能完成的工作要分多次完成，易形成安全隐患。

方案制定不合理，给施工造成麻烦，易形成安全隐患。比如：在17506里段，采二队回采时，遇见一断层，由于大小判断不准确，采用了补巷的办法，结果补时，施工困难，采时施工更困难，给安全生产造成极大的困难。

部分区队技术员的技术管理不到位，工作面遇到问题，不是第一时间到现场查看，而是汇报，看科室怎么办，只起到传话筒的作用。致使现场没有临时性的措施，影响安全生产。作业规程制订粗造，会审后，修改不到位。安全技术措施及时性、针对性差。 （四）安全管理奖惩机制不够完善

一是奖惩不够平衡，负激励过多、正激励偏少，过多的负激励造成了执行者与管理者在心理上的对抗，致使执行者履行职责的自觉性、主动性下滑；二是奖惩不及时，时效性不强，降低了奖惩对安全生产工作的推动作用。 二、加强煤炭企业安全生产管理的对策

鉴于国外煤炭行业特点和我国煤炭行业状况，我们必须重点做好以下煤矿安全工作： （一）完善国家监察、政府监管、企业负责、群众监督的安全机制，使煤矿安全状况持续稳定改善，建立煤矿安全长效机制。

（二）加大职工培训力度，切实提高煤矿职工队伍素质。 （三）实行安全诚信公示和预警。

通过广播、电视、网站、黑板报、橱窗、电子屏等宣传工具，对四个层级诚信测评结果进行公布。公示内容一般包括诚信主体单位或个人的诚信度、失信行为、表彰、奖励、批评、处罚结果等。对安全不放心人、不放心班组、不放心区队进行提示性警告或限制性警告。 （四）实行安全诚信监督。

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坚持人人争当安全诚信员工、安全诚信人人管理的原则，形成安全诚信考核小组主抓、全员共同参与的监督格局。制定监督举报奖励办法，设立监督举报电话，做到随举报随处理。宣扬诚信典型人和事，激励大家做到诚信做人、诚信做事。宣教诚信缺失造成的种种恶果和影响，警戒大家吸取教训。 （五）严格安全诚信考核。

完美的制度不执行等于一张废纸，再好的制度不落实形同虚设。对安全诚信管理要严格考核，奖惩兑现。把安全诚信融入企业管理，使安全诚信文化逐步落地生根，促进矿井的安全发展。

三、结束语

总之，安全生产是煤炭企业永恒的主题，责任重于泰山。它关系到千家万户的生命财产和家庭幸福，因此每个人都应高度重视安全，都要关心安全生产。安全工作只有起点，没有终点，因此，必须不断创新完善安全生产管理机制，实现煤炭企业安全生产持续稳定，煤矿安全工作涉及企业方方面面的工作，需要通过各个部门扎扎实实的工作，实现全员、全过程、全方位抓安全，保一方平安，以达到提高企业整体经济效益的目的。