物流寄递环节涉烟情报分析研判系统

摘要：随着社会经济的发展和信息技术的不断进步，各类涉烟案件的发生呈逐年上升的趋势，涉烟犯罪分子“团伙化、职业化、智能化、网络化”的特点越来越明显，涉烟犯罪网络已逐步发展成为主犯幕后指挥、成员分工明确、活动组织严密，集制造、贩运、囤积、分销为一体的地下犯罪体系，给案件的侦破工作带来了新的挑战，对涉烟案件情报的搜集与分析提出了更高的要求。

关键词：物流寄递环节；涉烟情报；分析研判系统 引言

在大数据技术飞速发展的信息化社会，数据的多样化利用形态不仅给人们的日常生活带来极大便利，而且衍生出大量高度信息化、智能化的涉烟犯罪，传统的涉烟情报利用方式已经无法满足大数据时代的要求，涉烟情报利用工作面临着新的机遇和挑战。为此，笔者在反思当前涉烟情报利用工作现状的基础上，积极探索以大数据为依托，以合成作战为理念，以精准打击为目标的涉烟情报利用新机制，力求有效提升案件经营水平。

1涉烟情报系统建立的意义

1.1本系统实现了烟草情报系统从无到有的突破

我专卖部门在以前没有任何专业的涉烟情报系统，这对于我们烟草管理工作和案件办理带来了极大不便。传统模式下，烟草信息采集“量少质弱”，“采集渠道单一”，这种状况是无法满足信息化社会烟草管理工作需求的。建立烟草情报系统，是实现烟草系统从无到有的突破，这对于我部烟草管理工作无疑具有重大意义。

1.2实现和公安等相关部门信息共享，提高联合执法

成效、探索联合执法新突破公安等相关部门由于强烈的应用需求，已经建立并正在逐步完善其情报信息系统。这些部门在长期的情报工作中，积累了丰富的情报数据和情报信息化工作经验。将来自公安、工商、海关甚至法院的各种信息进行整合、汇编、帅选生成可用情报，在将情报根据性质、内容进行存储，这样不仅可以实现数据上的共享为今后办理案件提供便利，还能有力提高情报工作的效率。

1.3增加情报信息的准确性和时效性

所有情报信息到决策层都是经过分析员处理的认证的，更便于决策层对案件和市场管理的评估和决策。

1.4从根本上使涉烟情报信息质量达到质的飞跃

涉烟情报系统不是个单一系统，更应该是综合管理系统，所以这个系统在管理案件的同时可以对专卖人员和所有烟草部门有关的有价值的信息相关联。

2加强涉烟情报网络体系建设的现状分析 2.1情报信息采集渠道单一

现有涉烟情报信息主要来源于日常市场检查和消费者举报投诉。日常市场检查带有盲目性和随机性而且形式过于简单滩以有针对性地发现较为隐蔽的违法行为市管员的主观能动性得不到充分发挥。消费者举报投诉信息量毕竟有限而且都是旧寸过境迁”的行为涉烟情报信息源的单一造成了打假破网工作的滞后和被动。

2.2情报交流互动机制不畅

各执法主体之}舒清报不共享、信息不交流造成各自为政孤军奋战的局面导致有效的信息资源没有形成合力、发挥效应。情报信息资源的不对称、不均衡、不畅通严重浪费了人力、物力、财力致使执法效率低下。

2.3情报信息管理制度缺位

涉烟情报信息凌乱无序、不易发现、搜集难度大更主要的原因是缺乏相适应的情报信息管理规章制度。t匕如在线人培养方面常常因为保密制度的不完善举报奖励的不及时兑现等等原因带来了诚信的缺失、管理的缺位影响了涉烟情报网络的建设。

3加强涉烟情报网络体系建设的几点思考 3.1串并案信息管理系统

很多情况下，违法卷烟是通过对零售市场检查和消费才投诉反映出来的，但违法卷烟网络本身是客观已经存在的，只要不是简单、孤立地看待个案，零售市场上查获的个案其实都是违法卷烟网络的一部分。对有深挖扩线价值的案件，通过顺藤摸瓜和关系串并等方法，以人物、路线、通信、车牌、运输的次数和费用等为突破口，将已查获的若干个案件中与本案有关的资料、证据最大限度地串并起来，通过聚类分析、时间序列分析等方法把分散的不同时间、不同人物、不同地区间的经营非法卷烟活动进行关联分析，查找相互间的关系，提出串并案处理建议。

3.2强化信息情报的搜集，把数据“做大”

大数据技术是基于海量数据进行分析，源源不断的情报信息数据是系统运作的基础，离开了情报信息，再完善、再先进的系统也有如无源之水。因此，要保障系统的正常运作，还有很重要的一点，就要继续加强信息情报的搜集工作。一是强化专卖人员的情报意识，加强情报的理论学习，善于在市场监管和案件办理过程中发掘情报信息，积极吸取借鉴先进做法和经验，不断总结提高。二是加强与公安、工商、海关、通信等协作单位的沟通联系，强化与经侦、技侦、网监以及公安基层派出所等多警种的合作，完善情报移送和共享机制。三是积极拓宽线索来源，动员社会力量，在群众中发展特情人员，及时收集可靠的、有价值的涉烟信息情报。

3.3建立联合协作机制

常态化实现信息共享近年来公安部、国家局对办理涉烟案件建立了较为完善的联合打假长效机制肩利地推动了全国的卷烟打假工作特别是在打击制售假烟网络案件上取得了明显成效。但各地在打假破网工作中仍存在一些薄弱环节尤其是信息共享机制建设方面。为了更好地维护好卷烟市场经营秩序居地需要建立由政府统一领导烟草主导，公检法、工商等部门共同参与的联合执法长效机制严厉查处非法制售假烟活动。完善与相关执法部门的定期会商和案情分析制度加强协调力度实现信息共享提高破案效率。

3.4健全信息管理机制

制度化保障信息安全要提高情报信息管理工作的科技含量和水平，就要建立信息情报网络管理系统运用现代化技术手段在情报信息的多层次、大范围和安全高效共享中发挥信息情报的最大优势和最大效用逐步实现信息情报工作的网上运行。利用计算机的快速传递功能迅速收集情报，统一管理线索，实现打假破网工作的远程统一指挥跨地统一协调资源统一使用建立指挥有力、协作紧密、运转高效的信息情报网络管理模式，把先进的信息情报网络转化为现实战斗力。

3.5安全和规范管理

建立情报信息登记、审查和数据管理制度，规范信息搜集、数据上传和处理的流程，确保情报信息流转畅通，避免遗失积压。建立健全情报信息安全保护的规章制度，对信息情报要采用加密的方式分级保管储存，妥善处理好系统在使用过程中产生的信息废品。按照用户安全级别设置访问权限，对用户登录、退出、修改、删除等操作过程进行记录。采用防火墙技术和其他办法，有效制约外部访问和传入，确保系统的安全运行。

3.6伍建设职业化培养专门人才

各级烟草专卖管理部门要进一步强化信息情报队伍建设，要成立相对独立的信息情报工作组织机构和办案中心，有统一的指挥中心领导开展信息情报线索的收集工作，并强化上级局对情报工作的统一指挥和协调，以整合调动全区力量和资源迅速破解大要案。

结语

大数据技术的迅速发展，为涉烟情报信息系统的构建提供了技术的支撑。保障系统安全、高效、长效运行，需要大家的共同努力，更需要我们在工作中不断探索和完善。只有不断地加强专卖管理信息化建设，提高专卖稽查工作的科技含量，努力实现由传统办案方式向现代办案方式转变，才能更好地提升烟草专卖执法水平。

参考文献

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