随着城市的发展和居民生活水平的提高，人们对城市管理的期望也越来越高，***按照“精细、精密、精准、全覆盖”的城市管理标准，围绕《***网格化精细管理工作实施方案》要求，全力推进城市精细化管理新举措，努力为居民营造一种和谐、清新、健康、文明的现代新生活。
一、***城市精细化管理工作实践
***现有城管中队队员88名，综合管理中队队员40名，担负着市容市貌和环境秩序管理、户外广告管理、餐厨垃圾管理、两违执法管理以及道路绿化、清扫保洁等任务。围绕深化市容长效管理为工作中心，***积极探索城市精细化管理的新机制、新方法、新手段。
（一）健全管理体制，构建大城管格局。推进城市精细化管理，必须建立一套行之有效的网格化管理机制。在结合***实际、综合多方意见基础上，***党委将全域划分为73个基础网格，构建了全覆盖、全天候的网格化精细管理新模式，同时，配齐配强网格管理人员：由***领导班子成员担任总网格长；各社区书记、主任以及挂钩联系社区的机关干部分别担任网格长、副网格长；每个网格配备若干名专职网格员，由网格内保洁人员，小区物业负责人、城管中队队员共同参与，形成总网格长全面负责、全程监督，网格长具体落实、协调督办，副网格长带队巡查、全面掌控，专职网格员有效应对、及时整改的管理联动体系。
（二）创新管理手段，打造智慧城管。依托数字化城管网络，采用“网格化管理+数字化监督”的综合管理模式，建立“三级网格体系”，规范操作流程，做到应急处置、监督督办、考核评价“三个到位”，加快推进智慧城管建设。一是“互联网+”让管理更精密。为进一步提升辖区城市长效管理工作效率，建立“***城市管理”微信群，一旦碰到城市管理的相关问题，社区工作人员随时可以与***、***等职能部门“一把手”在群内对话，形成从***-社区-长效管
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理人员信息接收、传输、处理反馈的“即办”工作链；***还与***移动常州分公司联合开发了“智慧城管”APP，通过智慧化手段，让管理更精密。二是“一户一档”助力城市精细化管理。***对所有沿街经营户基本信息进行登记、核对，逐户建立电子档案，规范和完善了经营户基础档案资料，“一户一档”包括经营店名、店面照片、店主姓名、联系电话、日常违章情况等内容。通过该份档案，可以直观地知晓店面基本情况，从不同角度发挥城市管理功能。
（三）坚持问题导向，破解城管难题。坚持“群众的期盼就是城管工作努力的方向”原则，牢固树立问题意识，着力发现问题、解决问题，并在破解难题上抓创新、求突破。一是持续开展领导带班早巡查和“大排查、大督导、大整改”常态化活动，着力提高主动发现问题、解决问题的比率。二是加强与***热线政务监督热线、政务面对面等新闻媒体的良性互动，确保新闻媒体曝光的问题第一时间处置、第一时间反馈。三是对城市管理中易反复、难根治的问题，创新管理方法，采取划分重点区域，深化专项整治。如“百日攻坚专项行动”中，***针对城市管理中环保督查暴露的问题，制定了详细的整改实施方案，落实环保督查网格责任，开展拉网式的清查整治，建立问题台账，限时整改，力促“回头看”“向前走”，夯实成果，杜绝反弹。
二、***城市精细化管理工作中面临的问题
（一）部分居民素质较低，文明意识薄弱。一些居民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏绿地、毁绿、破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁坏门店前的行道树，为城市管理工作增加了强度。有的商户为了招揽顾客，将商品摆到店外，甚至占道经营。
（二）宣传工作不够深入，部门联动未完全到位。由于宣传发动的层面不够深入，部分居民对城市精细化管理的了解还不够深刻。此外，城市管理各相关职能部门之间还存在职责不明、分工不清、职权交叉的现象，导致一些城市长效管理中的薄弱环节及重点问题难以快速协调解
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决好，城市精细化管理程度不够精细。
（三）城管执法的难点是一些弱势群体。这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城市管理工作人员执行公务时，往往难以得到他们的谅解和配合，城市管理的行政强制措施容易激化矛盾，有的人阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。
三、进一步推进***城市精细化管理的相关建议
（一）宣传造势，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等。积极开展“小手牵大手、城管进学校”、“城管进社区、温暖服务行”等各类城市管理宣传活动，使精细城管的概念深入人心。精细化是全民精细化，就是要让全体居民知晓和参与其中，切实提高居民的整体素质，提高全民参与精细化管理的主动性与自觉性，形成全体居民支持城市精细化管理的舆论导向。
（二）管理对象和管理办法精细化。全面分析管理对象的职能配置，按照不同类别、层级进行细化分类，对各类城市管理问题进行细致的研究，提炼出不同类别、不同行业、不同区域乃至不同事项的管理规律，采用不同的方法和手段进行相应的管理。
（三）进一步深化网格化管理，建立分工明确、沟通快捷、处置及时的网格化管理机制。城市长效管理工作周而复始，不能松懈，必须进一步明确网格化管理的标准和要求，健全长效管理机制，落实长效管理举措，坚持疏堵结合的原则，加大对市容秩序的管理力度。网格管理人员在日常巡查中通过智慧城管APP发现问题和解决问题，并定期回顾APP中所做的工作，对所负责的基础网格中的问题进行重新梳理，找出薄弱环节、反复性问题及重点问题进行集中整治，进一步提升管理水平。
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（四）强化城市管理相关部门间的沟通协作机制，推进互动式执法模式。精细化光靠城管一个部门肯定是做不好的，必须改变“单兵突击”的执法模式，整合执法力量，建立***城市综合管理队伍，深度融合派出所、城管、交警的人员力量，有效整合职能部门的执法手段，实现巡查互帮、信息共享、处置共担，采用资源共享等方式，加强各相关职能部门间的信息共享。只有充分发挥好联勤联动作用，才能快速协调解决好城市长效管理中的薄弱环节及重点问题。此外，城管、公安、环保、交警等相关职能部门定期开展联合执法，每月开展一次摸底排查，每季度进行一次联合集中整治，进一步消除管理边缘地带，使“看得见管不了”、“管得了看不见”管理难题迎刃而解。
（五）加强绩效考核，合理运用问责机制。一方面，出台相关绩效考核制度，把责任和压力传递到“神经末梢”，进一步健全组织绩效管理和个人绩效考核制度基础，形成横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的考核机制。另一方面，构建科学有效的问责机制，做到容错纠错不纵错，确保城市管理工作人员愿干事、敢干事、能干成事。
（六）加强队伍建设，为城市精细化管理提供力量保证。一是加强对城管队伍的教育与培训。切实提高城管人员思想水平和敬业精神，使其熟练掌握业务知识，正确处理城市管理与为民服务的关系，增强依法行政、应急处置和化解风险的能力，提高城管队伍的整体素质。二是充分发挥媒体的正面宣传引导作用，在全社会范围内加大对城管系统典型人物的宣传力度，增进人们对城管工作的理解和支持，提高城管这一职业的社会认可度，增强城管队伍的职业自豪感。三是注重对基层城管人员特别是一线执法人员的人性化管理。改善他们的工作和生活环境，拓宽晋升和交流渠道，适当增加福利待遇，提高其工作满意度，进一步激发他们的工作热情。
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