区域治理成都市建设高品质美丽宜居公园城市研究郑鉴洋１白飞。陈杰２１．中共成都市委政策研究室，四川成都６１００４１２．四川大学公共管理学院，四川成都６１００６５摘■：２０１８年２月，*总书记来川视察时指出“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”，这既是对高质量推动天府新区建设的殷切希望，也是对成都加快建设全面体现新发展理念城市的重大要求。为深入学习贯彻落实党的十九大精神和省委十一届三次全会精神，以全球视野、国际标准、时代要求规划建设好天府成都，笔者紧扣我国社会主要矛盾变化，谋划城市建设新思路，部署城市治理新举措，从城市治理、城市环境、城市文化等方面进行深入思考，对成都建设美丽宜居公园城市提出积极建议。籼：五位一体；四个全面；城市建设围绕建设全面体现新发展理念的城市防治，打赢蓝天保卫战；重构“政府—公众”信息沟通机制，以制度创新引领环境治理体制改革，大力发展新经济，推动绿色科技创新和产业业态互补，努力实现高质量的经济发展。二是打造美丽怡然的社区环境。不断强化城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理、噪声污染治理、污水集中收集等工作．实施违规占道、车辆乱停、违法建设等综合整治，解决“脏、乱、差、破、暗”等问题，推进社区全域景观化创建，构建全民体验的五绿绿化体系，提升社区空间环境品质，不断提升群众幸福感和满意度。三是完善社区配套功能设施。突出“四个结合”，即结合旧楼区功能提升改造，同步完善部分配套设施；结合保障房社区建设，努力实现新建不欠账；结合社区配套完善，分步建设非经营性公建设施；结合全市社区管理，加强配套设施综合管理１２】。化市场。规范文化秩序。促进文化消费。树立牢固的可持续性的产业发展理念，打造成都特色的文化创意休闲产业。三是创建特色街区流淌城市文脉。建设一批体现成都文化特征，’文化与经济、历史与现代、传统与时尚、商贸与旅游等高度融合的特色街区。围绕提升要素集聚能力、综合承载能力、辐射带动能力，改造提升１００个左右规模适度、特色鲜明的具有小城市形态的特色镇，让历史文脉流淌在城市各个角落。四、开晨‘．；言咀Ｆ’行动，营造友善氛围公园城市建设，必须重视城市的精神文明建设．要在社会上营造包容友善的氛围，要在文化的传承与创新中构建宜居生活成都。以“和谐包容，智慧诚信，务实创新”的城市精神为指引，善于继承、敢于变革。务实各项精神文明建设工作．重拾成都的精神文明建设。成都的精神文明建设要充分体现城市人文关怀和社会公平正义，使成都市居民实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。通过打造包容友善的城市人文环境，形成鲜明的城市人文特色；通过营造全民互助氛围，为成都的发展注入精神内涵，增强公众的精神凝聚力和城市认同感．深化群众性精神文明创建活动．提高市民的道德水准、文明素养，提高全市文明程度。参考文献：【１】蔡家珍．海绵城市视角下的雨洪公园初探Ⅱ】长春师范大学学报，２０１８，３７（１０）：９４—９７＋１０５．定位．推动发展取向由以ＧＤＰ为中心向以人民为中心转变。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，更加注重把创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念贯穿于城市发展与城市治理。紧扣我国社会主要矛盾变化．谋划城市建设新思路，部署城市治理新举措，不断提升特大城市治理体系和治理能力现代化水平。一、开晨‘‘织网”行动。奠设和增城市充分调动居民参与和谐城市和社区建设的积极性、主动性和创造性，强化社区居民的社区凝聚力、认同感和归属感。共同致力于打造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐稳定的生活环境。一是实施平安社区创建行动。加强社区法治建设。完善社区组织体系，形成社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务机构及驻社区组织等多主体联合的综合治理网络。二是建立旧城改造的。成都模式”。结合老旧城区实际情况，坚持以需求为导向，以问题为导向，有机结合不同改造主体的利益诉求．努力寻找最佳方案，实现开发与保护的有机融合。三是严控环境社会稳定风险。从源头上进行预防和化解，切实扩大群众知情权，保障环境权。建立环境风险防范与应对机制，提高环境风险应对能力，落实环境风险责任制度”】。三、开晨‘＇艳”行动，打造公园城市传承“天府之国”、“休闲之都”的鲜明特质，顺应人民群众对美好生活的期盼。加大在城市文化、志愿服务、社区服务等软环境方面的建设力度，塑造全新的发展态势，打造具有成都特色的公园城市。一是强化城市营销。弘扬天府文化。塑造“公园城市”品牌形象。把“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化作为建设美丽宜居“公园城市”的核，厶内涵。进一步挖掘城市的人文精神，促进城市品牌的展示推广。让成都形象美名远扬，打造出具有国际影响力的。公园城市”形象。二是深耕文化特色凸显城市精神。大力传承保护历史文化，加强成都文物保护利用和文化遗产保护传承．同时注重中外人文交流。以我为主、兼收并蓄，推进国际传播能力建设，为打造。公园城市”注入灵魂并赋予新的城市文化意义。加快发展现代文创产业。推进文化体制改革，支持文化创业，优化文化生态环境，不断拓展文＝、开晨‘椴’行动。刨童宣居城市坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。为广大市民创造良好生产生活环境。一是创造绿色健康的生态环境。确立“以人为本”的污染治理策略。持续加压开展大气污染防治行动，坚持全民共治和源头·【２】２范锐平．加快建设美丽宜居公园城市『Ｎ１．人民日报，２０１８－１０－１１（００７）．作者简介：郑鉴洋（１９８１，１０），男，汉，中共成都市委政研室政治处副处长，研究生，研究方向：城市发展、党的建设。２４·