theoretical discussion 理论研究摘要：税收征管体系是进行税收工作的重要基础，是推进税收征管体系现代化建设的重要且复杂的步骤。我国现行的税收征管体制已经建立了二十几年，存在不少缺陷和问题。为了在2020年建成现代化税收征管体制，打造税收征管新格局，发挥税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，对增强我国现代化经济实力有着十分重要的意义。关键词：现代化 税收征管体系 平台建设关于建立现代化税收征管体系实践与思考 文| 姚伟君我国税收征管体系现状我国原有的税收征管体系目前已出现职责划分模糊、风险管理及应对能力弱、制度设立不合理、涉税信息不够全面有效等诸多问题，影响到了税制改革的进程甚至是我国经济水平的提升。所以加快建立风险管理为导向、信息化为支撑的更加专业化的现代化税收征管体制，是我们现在必须重视并急需解决的一项重要任务[1]。建立现代化税收征管体系的方法建设电子税收征管体系，实现智能化在实现电子化税收征管体系前，要先整合基层税源管理机构，实现专业化管理，对职能进行合理分配管理，对具有不同风险等级的纳税人采取不同措施，做到所有资源的充分利用，有条不紊。建立税收数据智能分析平台。对税收人的每一项数据进行实时监测和评估，将数据进行分析整理，自动发送到相关部门，部门再针对各个项目和问题进行研究解决。完善并普及多元化现代网上办税平台和纳税服务体系，包含线下服务厅内的全部内容和服务，运用现代高科技创新手段使纳税人办理各项有关事务更加方便快捷，如发票审核、涉税事项审批等日常业务，了解不同纳税人的特点和偏好，提供有针对性的特色服务，满足纳税人的不同需求[2]。充分利用起我国纳税服务热线12366的服务功能，完善转办流程，提高咨询效率，并且利用QQ、微信等社交平台使工作人员能与纳税人进行更直接的交流沟通，提供全方位式贴心服务。实现税源控管社会化，提高税收管理的社会参与度加强建立涉税信息交换机制，在国税、地税、银行、政府等有关部门组织间实现方便快捷的涉税信息共享与交换，使各个部门能及时、全面地掌握信息，加强税源管控，全力协助公安进行税收执法工作、坚决严厉打击偷税漏税等违法犯罪行为。确定相关部门有关涉税信息的相关权利，强化有关部门的涉税信息处理能力，努力创造信息管税的氛围。建立税源管理专业体系，将税源分级分类，在考核时将纳税评估税款入库和纳税评估户数占比列为重要内容。实现真正的信息管税，将信息数据转化成分析税收征管过程中各项事务的完善和修正的强有力依据。加强信息数据的挖掘和利用，实现信息共享。涉税事项公示公开制度，将涉税重大新闻、事项及时告知社会民众，提醒市民要诚信依法纳税，对周边纳税人进行监督。同时也可监督税务人员的工作作风，提高税务部门的公信力，使税收管理实现透明化和社会化，创造一个公平公正的征税纳税环境。全面优化纳税服务针对目前存在的纳税服务职责纵向横向模糊不清的情况，应加强税收征管、实施税源分级分类、优化征管资源配置。划分纳税服务、执法和管理的界限，分别交由相应部门单独管理，既要保证纳税服务的优质优量，又要防止出现服务过界的情况，避免重复或矛盾管理。并且建立专业化、信息化的纳税服务体系，优化纳税服务，实现纳税服务的灵活操作，简化办税流程，降低纳税成本，加强国家与地区间税务部门的联系，维护纳税人的合法权益[3]。加强税收风险管理和应对能力首先明确征纳双方的平等地位和观念，建立自主申报制度，使纳税人树立正确的纳税意识，明确纳税流程和手续。建立科学严谨的税收风险管理战略。建立风险管理和应急平台，并组建风险管理专业团队，对税收进行实时监控，收集税收风险管理情报信息，制定风险指标和解决办法，特别是上市公司、大中型企业等高风险纳税人的税收风险管理，将风险管理划入日常工作安排中，而不只是为了应对年中和年终的评估检查。并且定期对风险管理进行质量评估和反馈，及时修改和完善风险指标。制定人才培养计划，优化人才保障建立与税收征体系现代化发展相符的人力资源体系，建设与风险监控、税务文化、队伍建设相适应的岗责分工体系。挖掘与培养一批适应现代化发展的创新性专业人才队伍，加强专业知识的培训与岗位业务的实践操作，强化如风险评估、纳税流程等税收征管专业技能，建立适当的激励机制，鼓励相关优秀人才从事税收征管方面的工作，壮大税收征管队伍，保障税收征管体系现代化的顺利进行[4]。总而言之，要依据税制改革的要求进行税收征管体系的现代化建设。以纳税人需求为导向，优化纳税服务机制，处理好国税与地税间的合作机制，降低税收执法风险，提高税收征管质效，做到为纳税人服务，为国家服务。（作者单位：宁波市地方税务局浙江省宁波市税政二处）参考文献：[1]阮希波.我省稳步推进国税现代化税收征管体系建设[J].云南经济日报,2012,8:A01.[2]陈国英.打造新型征管格局，推进税收征管体系现代化[J].中国税务,2015,02:31.[3]王雪绒.建立现代化税收征管体系的制约因素[J].税务研究,2015,02(360):80-84.[4]蒋励佳.广西地税税收征管现代化体系研究[J].经济研究参考,2015,17:40-43.140