化的研究
摘要：目前，城市建设疯狂扩张，导致周边乡村地区耕地被征收、土地利用率降低、农民之间产生矛盾，不利于城市的可持续发展。为解决上述问题，本文从国土空间规划视角，以城市更新和空间优化为研究对象作出简要分析。
关键词：国土空间视角；城市更新；空间优化
引言：为改变我国现有的不同城市空间规划自成一体、互不衔接的局面，国家开展了“多规合一”的国土空间优化和城市更新体系。作为承载着人、建筑、文化、社会活动等复杂系统属性的城市，急需在城镇转型阶段中，系统的、合理的、正确的进行资源分配、空间优化更新。
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国土空间规划视角下的城市更新
城市更新贯彻于城市发展的始终，是城市发展到成熟阶段的必经之路。目前主要以城市存在大量的空余房屋建筑的二次开发使用、以及棚户区（城中村）以及老旧小区的更新改造为主，在实践中更多的是对存量建筑用地、老旧住宅小区、商场写字楼等公共建筑同时进行综合分析的一体化更新再利用。
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棚户区（城中村）的更新改造
棚户区、城中村大部分是由于城市向外扩张逐步包围而成，一般会伴随着生存空间拥挤、公共空间被侵占、基础设施不完善、环境秩序紊乱等问题。对于这类城中村的改造，除了统一对原有土地进行改造、完善基础设施，在对原产权人及原居住人进行回迁安置的基础上综合开发，还可以征用征收通过城市更新的方式打造具有良好生活品质的综合性社区。
首先，减缓城中村的居住压力，使生存空间与居住人口比例合理，这需要政府出面进行调控，为各类人群提供可选择的、合理的、舒适的居住条件。
其次，出台相应的政策完善城市运行机制，给予城中村发展来保障其在面对投资时有同等的权力，不能简单粗暴的认为其属于集体用地而降低建设标准，忽视其发展。弥补以往不同政策落地其他空间，长期得不到发展而积累形成的历史欠账。
最后，加强棚户区、城中村居民重建家园的意识、激发其内心对美好生活的期盼。这就需要进行传播更新理念、引导价值共识。城市的建设除了政府的支持、更需要居民自己努力奋斗，共建美好幸福家园。
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存量工业厂房场地的更新利用
由于存量工业厂房大多建筑基本符合建筑规范、建筑以及用地产权相对单一、地理位置属于较为开阔的场地，为后续的更新利用提供了便利条件，属于城市更新中最先开始的一类。北京齿轮厂以及酒仙桥798地区是其中的典型，实现了完美的供需新平衡。
存量厂房更新利用的成本相对是较低的，并且如今大部分的厂房土地不再像20世纪90年代的“退二进三”——全部推倒重建、大量工人下岗，背负巨大的经济压力，只需基本保留原有的建筑空间格局形态对使用用途进行置换，减轻了直接经济压力。这类更新改造保留了原始的风貌，留存的工业厂房场地见证了城市的发展变化，成为感受历史上相关工业生产生活文化的吸引地。
同样工业厂房场地更新改造过程更为复杂。首先我们要尊重产权单位的意愿，在其具备更新改造意愿的前提下，相关单位应该积极提供帮助，加快完成自身转型。其次，还有两个影响工业厂房场地更新改造的最重要因素分别是更新改造后土地使用费用以及更新改造的规划设计管控。如果按更新后的厂房缴纳出让金等使用费用，那么一部分产权单位可能因无法支付更新费用而难以将更新改造付诸行动。虽然相关部门提出五年过渡期按原方式供地的支持政策，但由于缺乏稳定的长周期预期，仍有一些产权单位踌躇不前。而对于更新改造的规划设计管控，
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更新改造的设计方案和目标、更新利用的管控思路和手段的不确定性也为改造增加了不小的麻烦，这就要求改造者要因地制宜采用宽松灵活的管控策略，建立相关的机制来将存量资源利用最大化。
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老旧住宅小区的更新改造
老旧小区不同于棚户区（城中村），其建筑物质量相对较好，所配套的公共服务设施也较完善，小区居民以非农村人口为主，所占土地为国有建设用地。房龄达三十年以上，甚至有的已经达到五十年以上，这类建筑结构的老旧问题我们可以通过结构加固的方式解决。而由于时代背景不同，现有老小区住宅户型普遍存在套内面积小、缺少电梯、公共空间狭小、水管外漏、难以配置现代化生活工具、缺少停车位、绿化率低、配套设施不足等问题，大大降低了居民的生活幸福感。此类问题可以通过内部功能和面积调整置换、适量降低人口密度、全方位按照当下适宜居住的标准进行改造，进而促进城市住宅体系的可持续发展。另外，商场办公楼等公共建筑的更新改造也是城市更新中具有自身特点的重要类型。其更新改造更多是因建筑功能无法满足人们的需求而触发，例如从商场用途转为办公楼等。
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国土空间规划视角下的空间优化
随着国土空间规划的推进，除了城市建筑的更新，我们更加注重生态环境和历史文化遗产的保护、修复和利用，关注点转向保护历史文化的可持续利用。
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生态保护与修复
自2015年以来城市空间优化中的生态问题引起了大家广泛关注，国土空间规划将生态保护列为重点要求。要求保护城市生态要素、确保城市生态安全、维持城市总体生态框架完整作为生态保护的基本要求，对生态资源全面评估调查，多方思考、综合分析，维持原有的良好生态系统，在空间优化过程中贯彻“多规
合一”生态保护体系。同时，对于已经被破坏的、被污染的生态系统，包括山体、河流、植被、土地、废弃矿产等，结合土地生态补偿机制、遵循因地制宜、贯彻可持续发展战略，对其展开生态修复和环境重建。我国一些地区生态系统受损比较严重，历史欠账较多，生态自修复任务量巨大，这需要动员全社会力量参与，坚持优先保护、系统修复政府主导、市场运作、大家共同努力。
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历史文化遗产保护与利用
作为有着上千年文化底蕴的大国，历史传统文化遗产的保护也尤为重要。贯彻“保护、传承、利用”原则，保护并弘扬中华优秀传统文化，挖掘并传播其文化内涵。其中，历史文化街区作为历史文化与传统生活方式的有机结合，可以将文化遗产带进人们的日常生活中。其应该尽可能保留原有的样貌，减少商业资本的介入，逐步优化整体文化资本和物质文化等性能，保存和延续社区文化。例如经典的北京皇城历史文化街区、大栅栏历史文化街区、东四三条至八条历史文化街区、昂昂溪区罗西亚大街历史文化街区等等。同样具有代表性的历史遗产还有工业遗产。伴随着城市经济的发展许多老旧工业区已经逐步被废置，这类工业设施具有一定的时代意义。我们可以从城市文脉、原有特色等角度出发重新激活工业遗产功能。
结束语：总的来说，在国土空间规划视角下，城市更新与空间优化已经不单单停留在宏观角度，研究角度逐渐细化。研究的对象也从建筑更新到生态、历史等多维度，实现多元化发展。
参考文献： 1.
顾煌杰,彭长歆.国土空间视角下国内城市更新与空间优化研究——基于可视化文献计量分析[J].西部人居环境学刊,2021,36(03):1-10.
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栾景亮.国土空间规划视角下的城市更新[J].北京规划建设,2021(01):5-8.
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