舆情监控调研报告
1. 我国舆情研究环境
目前，我国从事舆情的服务机构按其依托的平台及工作侧重点的不同大致可以分为党政机关和准政府组织舆情服务机构、学校和科研单位等学术团体舆情服务机构、重要新闻媒体成立的舆情服务机构、从事舆情监测系统开发的软件公司及调查机构。这四类机构及其成员在研究上相互借鉴，共同构成了我国多元化的舆情研究环境。
一是党政和准政府组织的舆情服务机构.它依托中央和地方宣传思想工作系统，专门组织开展全国性舆情信息的汇集、分析，并以咨询报告的形式报送至相关决策部门，具有很强的针对性。这类有官方背景的组织基于其垂直的组织结构和拥有的行政资源，为社情民意调查的顺利进行提供了不少便利条件。它们通常进行全国范围内的研究，涉及的具体调查问题尺度较宽,调查研究的经费较为充足，时间跨度较大，有较强的连续性，把握全局能力强,具有丰富的实践经验,研究成果通常在第一时间上报至相关决策部门，它为我国民意的变化趋势提供了一个历史的角度.
二是以高校和科研单位为依托的学术机构.这类机构的研究者学科背景多元,有着较高的专业理论水平，能够灵活地设置研究课题和设计调查问卷，其特有的学科敏锐性与研究方法的科学运用能够更好的看到舆情背后的本质问题，它们善于将网络舆情的变化和特点归纳、梳理，总结出一般规律。这类舆情服务机构以天津社会科学院舆情研究所、中国传媒大学的公关舆情研究所、复旦大学的传媒与舆情调查中心、华中科技大学的舆情信息研究中心等为代表。
三是重要新闻媒体成立的舆情服务机构。它依托自身的信息平台优势，把舆情服务与
1
新闻报道相结合，在近年来获得了迅速发展。这类舆情服务机构主要通过开设“舆情调查”版块,选取热点话题，采用投票、留言等方式让网民表达观点，获取分析数据，掌握舆情动态；利用经常下到一线的优势，获得来自基层群众的原始数据.这类舆情服务机构具有很强的新闻性、舆论导向性和时效性，以人民日报社舆情监测室、新华网主办的《新华网络要情》为代表。
四是舆情服务软件开发公司和调查机构。这类机构是随着舆情研究及舆情信息的数据搜集而产生的，它们的工作重点是为以上三类舆情服务机构和需要舆情监测的企业提供监测工具,或是按照客户的要求进行针对性的舆情服务。它们很少直接参与对舆情数据的研究与分析，且开发的监测工具主要是针对网络舆情监测.这类机构技术实力较为雄厚，抓取网络舆情数据能力较强，具有很强的商业性质.从事这类系统开发的机构以深圳乐思软件技术有限公司为代表。
2. 我国舆情行业现状及发展前景
舆情服务业在我国还处于刚起步阶段，与国外发达国家相比存在以下不足.
一是对舆情服务的认识不够到位。虽然我国的舆情服务机构呈现出多元化的发展趋势，但仍存在对舆情服务认识不到位的现象。首先，对舆情服务的认识存在偏差.存在舆情服务等于舆情监控和删帖的现象，没有真正认识到舆情服务的核心价值是对有效数据进行科学筛选、量化统计和分析研判，并就如何应对提出科学的咨询和建议,致使有效数据得不到充分利用。一些地方与部门还把舆情服务看作是与一些主流媒体建立联系,帮助他们监控和处理负面信息的重要渠道,违背了舆情服务的初衷。其次，舆情应对能力有待加强。目前,我国党政机关对舆情信息工作的重要性认识不断加深，正在积极加强舆情信息工作，但是仍然存在不少单位部门对舆情信息工作不重视的现象，应对舆情的能力也有待提高.相较于党政
2
部门，企业对舆情的重视力度及应对能力更显不足.在人民网舆情监测室、证券时报舆情监测室联手推出世界金融危机以来中国境内企业舆情应对能力排行榜上，前9家企业都在“蓝色警报\"线之下，也就是说金融危机以来我国境内企业应对网络舆情事件的能力大都被评在“合格线”之下,这里包括一些知名度很高的企业.再次，对舆情监测的范围把握不全.据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年6 月底，我国网民规模达4。2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％，互联网已经成为舆情的集散地，因此，在说到舆情监测时，人们把更多的目光投向了网络舆情，对现实社会生活中的舆情重视度不够。在舆情监测中侧重于对显性舆情的监测,对隐性舆情的监测力度不够。
二是舆情服务市场不够规范。虽然我国的舆情服务业有着巨大的市场潜力，但是相较于发达国家，我国的舆情服务还处于初级阶段,舆情服务市场存在无序竞争的现象。一是相关的法律法规有待完善。目前，我国的舆情服务业主要依靠行业自律来规范。舆情服务的巨大商机，催生了舆情监测产业链的形成，特别是在网络舆情服务领域：上游是政府部门及众多企业客户，中游是舆情监测服务机构与市场咨询公司，下游是网络删帖公司以及危机公关公司。舆情产业链上的利益的分配亟待规范。据谷尼软件公司副总裁邹鸿强估计，在做舆情服务的同时，兼营网络删帖业务的舆情监测公司在行业内大概占到20％。这不仅对只从事舆情服务的相关机构造成了巨大的冲击,而且也扰乱了刚刚起步的舆情服务市场,侵犯了民众的言论自由权.舆情服务市场准入机制的不完善也导致了舆情服务机构的良莠不齐.这些都需要法律法规的规范。二是市场化程度有待提高。我国舆情服务业的市场前景广阔，但市场化程度不高。据计世资讯（CCW Research）调查，2009年上半年我国仅舆情监测分析软件的市场销售额规模就达6890万元,同比增长24。2%.重要新闻媒体建立的舆情服务机构和学校及科研单位等学术团体主要是为党政机关服务，很少进行商业运作,而市场化程度相对较高的舆情服务软件开发公司和调查机构又还处于起步阶段.目前，我国从事舆情服务软件开发的机构仅30家左右。舆情分析所需要的有效数据量大，开发监测软
3
件的所需要的成本高，专业技术性强，系统维护工作量大，而国家从融资、基础科研、人才培养等方面的支持力度不够，在一定程度上减缓了我国舆情服务业的市场化进程。三是资源整合力度有待加强。就目前而言，我国党政和准政府组织的舆情服务机构与由重要新闻媒体建立的舆情服务机构和学校及科研单位等学术团体构成的舆情服务机构的联系比较密切，资源整合度相对较高.党政机关和准政府舆情服务机构内部、重要新闻媒体建立的舆情服务机构和学校及科研单位等学术团体及舆情服务软件开发公司和调查机构之间在舆情数据的共享上明显不足，容易造成资源浪费。网络舆情监测与社会舆情调查的结合不足，舆情监测软件所得的数据与舆情监控需求最关键的安全评估、预警、处置和反馈的整合力度不够，这些都在一定程度上削弱了舆情服务的预警作用.
三是舆情信息工作队伍建设力度不够。目前，我国舆情服务人才队伍建设还很不完善,业务能力参差不齐,人才培养机制不完善。一是舆情服务监测软件开发人才不足。舆情分析工作所需要的数据量大，且随着互联网的发展，舆情分析对高效、全面、及时、精准的要求更加严格，这就决定了舆情有效数据的收集不能只靠人工来完成，舆情监测软件的开发满足了互联网时代舆情发展的需求.目前,我国舆情监测软件开发主要依托企业,而这些企业大多成立于2008年和2009年，专业的舆情监测软件开发人才短缺，软件开发所依据的数据模型和理论也主要借鉴国外，自主研发能力不强。二是舆情分析专业人才不足。我国现有的舆情信息工作人员大多是半路出家，舆情分析则主要是依托科研院校的社会学、政治学、心理学等方面的专家教授，把舆情分析与理论研究作为一项独立的学科进行研究的人员不多,舆情信息工作理论建设比较薄弱。从社会一线收集舆情的专业人员不足，这在商业气息浓厚的舆情服务软件开发公司和科研院校舆情服务机构中显得尤为突出。三是专业的培训机构很少。舆情信息工作队伍建设是一项长期工作，需要一整套培训体系.目前，我国的舆情服务人员主要依靠各个舆情服务机构进行内部培训，专业性不强，专门的培训院校和机构很少，舆情信息工作队伍的后备力量不足。舆情服务人员的培训作为一个有着巨大潜力的市场，亟待开发。
4
3. 主要厂商及产品
目前市场上做舆情监控系统的颇有几个，其实许多厂商并非开始就专注于舆情监控。很多厂商都是由自己的一些基础产品发展补充而来.比如TRS的检索系统做的很好，它基于检索系统可以针对不同的用户需求开发出相应的产品，而它的舆情分析可以说就是建立在自己的检索系统上的。这里对于一些地方性的，影响不大的公司就不涉及了。主要探讨下市面上常见的，占有率比较高的几大品牌。
在说国内的厂商之前，先说下国外的一个大厂商就是Autonomy，它本来是专注于企业搜索的，进入中国后,针对本土具体对象开发了三个不同的应用版本，其中一个就是针对政府用户的“互联网舆情监控系统”。该厂商的的特色产品是文本分析，语意分析.特别是针对英文文本分析这个功能是本土厂商所欠缺或者不具备的。之前和中搜合作过，但是它价格服务偏高，再加上舆情监控这个话题其实还是属于有些敏感的东西,所以，身为外商的它，也不太可能在国内有多建树。尤其是近几年，它基本不会出现在政府部门的招标会上。该公司网站上已经找不到舆情系统的字眼,系统发展前景不容乐观.
下面说下国内的主要厂商:
(1) 中科点击http：//www.54spider.com/
该公司其实发家自信息采集，其拳头产品应该是它的“军犬网络信息采集系统”，该采集系统能力相对不错，除了支持常见的文本格式采集，还支持一些诸如pdf格式、winrar格式等附件采集。而且是自动采集（仅限于新闻）,不需要配置模板.该公司的短处在文本语意分析方面：只能根据关键词进行关注（敏感）信息的匹配，不能形成舆情热点,功能略有局限.
5
主要产品：
军犬舆情监控系统
军犬网络舆情监控系统是一套综合运用搜索引擎技术、文本处理技术、知识管理方法、自然语言处理、手机短信平台，通过对互联网海量信息自动获取、提取、分类、聚类、主题监测、专题聚焦,以满足用户对网络舆情监测和热点事件专题追踪等需求！
军犬网络舆情监控系统采用B/S与C/S结构相结合的系统架构，利用先进的系统架构，实现基于浏览器的廋客户端或者普通客户端、服务器模式。
6
(2) 谷尼国际http://www.goonie。cn
7
主要产品：Goonie网络舆情监控分析系统
Goonie网络舆情监控分析系统依托自主研发的搜索引擎技术和文本挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析, 实现各单位对自己相关网络舆情监督管理的需要,最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。
8
谷尼国际的舆情系统总体感觉一般,没有很出彩的地方,文本分析能力也很一般,除了互联网上能看到他们的信息，市场上基本看不到它参与竞争。
(3) 中科新天http://www。newskysoft.com。cn
脱胎于中科院。其系统建设在中科院计算所软件研究室研究成果之上，所有软件均为自主开发。针对不同行业分为三个版本：金融版、境外版、政府版。其文本分析能力（依托ICTCLAS汉语分词系统 ）较强，信息抓取功能很一般（自动抓取），比如某人在该公司网站上查询其演示系统时，竟然发现同一个站点下的同一条新闻抓重,原因是没有补分类（业内人士应该都懂）,这个错误就太低级了。由于该公司正式进入舆情市场较晚，影响力还不是很大，市场份额较小，不过最近签下了证监会和工信部，收获不小。弱点是由于接触客户时间比较短，客户比较少，所以对行业需求的把握不很全面。
9
新天网络舆情监测系统
10
(4) 方正电子政务公司http：//www。founderegov。com/
方正电子政务公司为方正集团下属子公司，专门面向政府办公，其下信息智能部负责舆情监控产品。和中科新天相仿,方正电子政务舆情监控产品也建立在研究机构之上，其整套产品来自北大方正技术研究院，特别是文本分析系统WISE知识处理系统是由技术研究院里数个博士领衔开发，是获得多项国际国家专利的一项研究成果，因此文本处理功能很强。该公司数据采集属于模板抓取，据说模板库已经上万，基本涵盖国内外所有重点或者一般站点。相比中科新天，方正的市场优势在于很早进入，紧贴客户需求，并且多行业发展，且均取得较好的业绩,市场占有份额较大。当然还和方正的品牌效应和方正集团与政府机关良好的关系有关。最近还和中国人民大学合作成立国家首个舆情研究中心（比北方交通大学舆情安全研究所早成立1个月)，后期应该有不俗的表现。
11
产品：智思舆情预警辅助决策支持系统
北京方正电子政务技术有限公司推出的方正智思舆情预警辅助决策支持系统，以整合互联网搜索技术及信息智能处理技术，通过知识管理的方法，对互联网海量信息 进行自动抓取、自动分类、自动聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面 掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。
(5) TRS http：//www。trs.com.cn/
12
国内全文检索业的翘楚。因为它的全文检索系统做的非常有名，所以它以自己的检索功能为根基,针对不同用户开发相应的需求,横跨很多行业，和很多公司都是竞争对手.对于舆情产品，宣传称敏感词库上万，但是它的缺点在于文本处理功能不强，而舆情系统重要的就是文本处理和语意分析功能，所以效果不是很好。其对信息的正负面标示和中科新天的正负面标示一样，没有太大意义.而且它的采集功能也非常一般（模板抓取），对于客户的响应速度也不高,所以综合实力一般稍强。现在的市场占有率也没有呈上升趋势，后期不看好。
产品:TRS互联网舆情管理系统
13
TRS互联网舆情管理系统通过互联网信息采集和文本挖掘技术，帮助各级政府快速发现和收集所需的社会网络舆情信息，通过自动采集、自动分类、智能过滤、自 动聚类、主题检测和统计分析，实现社会热点话题、突发事件、重大案情的快速识别和定向追踪，从而帮助政府及时掌握舆情动向,对有较大影响的重要事件快速发 现、快速处理，从正面引导舆论和宣传，构建积极向上的主流舆论,并为政府决策提供信息依据。
(6) 广东邦富软件公司http：//www。barfoo。com.cn/
14
互联网舆情监控系统
邦富互联网舆情监控系统及舆情分析系统是采用全球领先的信息采集检索技术和算法，结合邦富软件丰富的专业经验和长期的行业积累，并认真分析中国的国情，达 到及时、准确、全面地采集国内新闻网站、国外新闻网站、各大论坛、博客中的静动态网页、图片、文档、视频等各类信息，在此基础上进行数据的抽取、挖掘、聚集和分析等,经过一系列数据的深入整合,为用户提供专业、及时、精准和富有实时价值的数据和报表.
北京、上海、南京、武汉等地还有一些小厂家，但大都属于技术水平不高，市场知名度低的一类,所以市场份额上占的就相对少的多.
从市场角度来看，舆情市场的竞争主要来自上文提到的几个商家，尤其以方正、TRS、邦富三家竞争比较激烈。南方本来被邦富占据很大优势，但是在方正的攻击下，邦富的市场资源不容乐观，并且如果TRS不下决心在文本处理上下大功夫的话,也没有办法跟其余两家竞争.
15
综上所述，一款好的网络信息监测产品主要考察以下几点
一是信息量要全。网络舆情监测产品能做到全网监测，这就要求除了对专业媒体言论进行监测外，更要对BS、BLOG、微博、SNS等社会性媒体中的网民、消费者言论进行监测；
二是信息量要准确.由于网络舆情是基于关键词进行监测的，所以要求网络舆情监测产品必须能对关键词进行正确的判断,包容有效信息排除干扰信息，做到高准确率；
三是信息监测要及时。负面信息如果能在第一时间内发现,企业就能进行有效的应对措施,对负面信息进行引导和弱化。反之，如果发现时间不及时，负面信息就有可能急剧裂变成产品或品牌危机，到那时危机就不容易控制,企业也会在舆论上陷于被动。
4. 舆情信息系统常见服务功能
(1) 热点识别能力
可以根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题。
(2) 倾向性分析与统计
对信息的阐述的观点、主旨进行倾向性分析。以提供参考分析依据。分析的依据可根据信息的转载量、评论的回言信息时间密集度.来判别信息的发展倾向.
(3) 主题跟踪
16
主题跟踪主要是指针对热点话题进行信息跟踪,并对其进行倾向性与趁势分析.跟踪的具体内容包括：信息来源、转载量、转载地址、地域分布、信息发布者等相关信息元素。其建立在倾向性与趁势分析的基础上。
(4) 信息自动摘要功能
能够根据文档内容自动抽取文档摘要信息，这些摘要能够准确代表文章内容主题和中心思想。用户无需查看全部文章内容,通过该智能摘要即可快速了解文章大意与核心内容，提高用户信息利用效率。而且该智能摘要可以根据用户需求调整不同长度，满足不同的需求。主要包括文本信息摘要与网页信息摘要两个方面.
(5) 趋势分析
通过图表展示监控词汇和时间的分布关系以及趋势分析,包括地域信息分布。以提供阶段性的分析.如：信息传播的区域分布，转载量与转载网站类型等.
(6) 突发事件分析
突发事件不外乎有以下几种:自然灾害、社会灾难、战争、动乱和偶发事件等等.互联网信息监控分析系统主要是针对互联网信息进行突发事件监听与分析。对热点信息的倾向分析与趁势分析，以监听信息的突发性。
(7) 报警系统
报警系统主要是针对舆情分析引擎系统的热点信息与突发事件进行监听分析，然后根据信息的语料库与报警监控信息库进行分析。以确保信息的舆论健康发展。
17
(8) 统计报告
根据舆情分析引擎处理后的结果库生成报告，用户可通过浏览器浏览，提供信息检索功能,根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。
18
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容