一、政府管理中存在的问题及如何加强政府管理创新
问题：P262
如何加强政府管理创新：
首先，要大力推进城市建设理念的创新，切实解决好“建设什么样的城市、如何建设城市”的问题。创新城市建设理念，一是要“新”，切合时代发展新趋势；二是要“高”，体现高起点、高品位、高水平；三是要“特”，要从实际出发，建出自己的风格、自己的特色。
其次，要大力推进城市管理体制的创新，切实解决好“用现代化管理体制管理现代化城市”的问题。城市发展不仅在于建设，而且在于管理。管理体制是否优化，直接关系到城市建设水平的高低。
第三，要大力推进城市发展政策的创新，切实解决好“用科学的政策整合城市资源、增强城市活力”的问题。政策和策略是推进事物发展的重要杠杆。一是要“活”，要有利于调动一切积极因素；二是要“实”，要有利于给全体市民带来实际利益；三是要“放”，要有利于城市全方位地对外开放，增强城市的影响力和凝聚力。
第四，要大力推进城市发展环境的创新，切实解决好“硬环境”和“软环境”相互促进、共同优化的问题。城市发展环境的优化，是增强城市活力、提升城市现代化水平的至关重要的因素。
（二）当前和谐社区建设存在的主要问题。
A： 1、社区公共服务平台建设有待进一步完善。由于各级投入不足，有的区、街社区服务中心建设不到位；社区服务设施落后，社区服务的信息化、现代化手段应用不够，使得社区服务的许多功能还难以实现，导致资源的浪费与短缺现象严重，
2、社区建设资源还需进一步实现共享。驻区单位共驻共建的规范化机制还没有有效建立起来，内部服务设施对社区开放不足，社区居委会与驻区单位、物业管理等关系难处理的问题还在一定程度上存在，制约了和谐社区建设的顺利开展。
3、社区服务水平急需进一步提升，文化人才匮乏,队伍不够稳定。服务内容仍然以单一、分散，服务人员未经专门化、职业化的培训，服务手段还比较原始、落后，服务层次较低。由于文化人才制约，社区服务的社会化、产业化程度不足，无法满足社区居民的多层次、多样化的需求。
4、社区服务资源缺乏有效整合，服务层次较低，由于投入不足、社区服务设施资源的整合、开发和经营缺少资金，造成资金短缺。
5、协调沟通机制还需进一步理顺。各职能部门之间有效的沟通和协作机制有待探讨建立。社区建设“权随责走、费随事转”尚未真正落实。
6、思想认识不到位。当前,不管是领导层还是社区文化工作者中,大多存在着狭义地理解社区文化建设的现象。
B: 社区管理未来的发展方向
组织多方力量参与社区管理
“形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作新机制。” “社区管理只是手段,最终目的还是为市民服务,应该加强非政府的社区、社会组织的参与。”,充分发挥自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的作用, 可以把在社区里比较有影响力、比较热心的居民组织起来,成立维修队、巡逻队等,采取多种自治方式。
提供宽敞的场地供社区活动
应该将城市低收入居民聚集的社区作为社区建设管理的重点。、完善的社区,将继续减小不同社区之间的差距,共同发展。
“社区服务是社区建设的根本方向。”而现在的社区服务更是逐渐转为普惠制,只要是社区居民,不管哪一类都会为他服务。
对于一些热心参与社区活动的居民,一个宽敞的活动场地是他们基本的需求。办公区大的,要多让给居民作为服务用房”,并充分利用辖区公建单位的相关设施,组织居民开展活动。
社区服务未来要信息化、现代化
不仅仅是十分钟社区生活服务圈,也许只需要一个电话,社区服务就能送上门,现代化、信息化是未来社区服务业发展的必然方向。
整合网络系统,逐步实现网站系统、数字电视系统、市民卡系统、热线呼叫系统等为民服务应用系统联网运行,积极推进信息亭等便民信息服务设施在社区的普及,实现社区服务信息资源的整合、交换和共享,使居民通过多种形式的信息化手段享受有关便利服务。
居家养老是一项重要需求
随着社会老龄化程度的加剧,居家养老“让老年人回归家庭和社区”也越来越成为社区居民服务的一项重要需求。
“加强部门之间沟通协调,依托社区信息平台,在社区普遍建立‘空巢’家庭、独居老人、病残老人、高龄老人信息库,将其生活习惯、健康状况、家庭情况、子女联系方式、所需服务项目等相关资料输入电脑,一户一档,进行实时动态化管理,建立便捷有效的养老服务网络。”
C: “构建和谐社区文化建设对策
(一)理顺城市社区文化建设管理体制。
城市社区文化建设涉及三大主体:城市政府,社区组织和社区居民。 “以块为主,条块结合;政府主导,群众参与;社区协调,企业资助”的城市社区文化建设工作新格局。
(二)合理利用,开发社区资源。
要实现资源合理利用就必须做到资源共享:一是要引导社区居民文化消费需求,由于居民需求多元化,政府不可能一一满足,而只能积极引导,解决热点需求,使资金投入有重点,资源利用更充分;二是集中有限资源,合理配置,提高利用率。
（三）建立好一套行之有效的激励机制，充分调动好热爱社区工作的积极性。
根社区是城市的细胞,营造一个好的社区环境,让更多居民参与到社区管理和社区活
动中来,切实感受到社区服务带来的便捷和实惠,将是未来社区发展的根本方向。在接下来的五年,济南的社区建设将有哪些进展?
四、我国城市化过程中面临的问题P5-6及对策P13
三、结合案例，讨论并提出对低碳城市发展模式的见解
（一）、低碳城市政策的构建
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