2006年我局档案工作服从、服务大局,认真落实市局和县局党组以及县的部署,较好地完成了年度各项任务。
年初,我局根据局和县委档案局的要求,将研究部署档案工作列入局长办公会议议事日程,在总结回顾2005年工作的基础上,研究安排了2006年工作的目标任务及主要措施,提出坚持发展主线,坚持服务主题,巩固档案法制、档案业务、档案干部队伍建设成果,重点加强档案资源建设和档案信息化建设,进一步提高服务水平和服务质量,抓好档案库基本建设,继续保持省标荣誉。按照这个总体要求,我们将任务作了细化安排,采取有力措施,精心谋划,抓紧落实计划任务,保证了档案工作各项建设取得新的成绩。
二、积极推进档案资源建设
全年共接收进库档案xxx卷。同时,我们又从实际出发,坚持做好保管利用工作,积极开展抢救破损褪变档案,鉴定到期档案和编写档案史料,做好数据库建设前期准备工作,年内共接待查阅利用x人次,提供档案x卷次,编写档案史料近x万字。完成了局机关百年发展史编撰工作。
三、加快档案信息化建设
我局党组将档案信息化列入年度工作重点,切实加强领导,不断加大督促检查力度。在坚持办好《xxxx信息》的同时,我们还不断充实新内容,体现自己的特色。利用现有设备,组织人力开展馆藏档案文件录入,完成x条,累计已录入xxx卷。试用了档案管理软件,购置初期设备,建立内部局域网,从重要全宗开始录入库藏档案文件。
四、依法督促面上档案工作
按照“统一领导,分级管理”的原则,局党组进一步加强监督指导职能,除经常安排业务人员到外地参加学习培训外,分管领导还经常深入到办公室,与有关负责人员面对面研究工作,帮助协调解决室库建设、文明创建、信息化建设和工作经费等问题和困难,年内,仅主要领导深入办公室研究档案工作就达x次,强化了档案行政监督管理职能。
五、围绕中心工作搞好服务
一、关于规范性文件制定情况
近五年来,主要是贯彻执行国家、省、市档案局的法律、法规及条例、办法,没有自主制定规范性文件,相应也就没有应该清理的文件。
二、五年来执法检查情况汇报
1、2000年三、四季度,区档案局与区政府法制办配合组织,对区直机关、各乡镇及重点企事业单位共110个单位贯彻执行《档案法》,加强档案工作目标管理情况,进行了一系列全面检查考核,从检查考核的结果看,其中好的和比较好的有54个单位,占被检单位的49.09%,一般的有42个单位,占38.18%,较差的有14个单位,占12.73%。对检查结果,区档案局和政府法制办联合发文作了通报。对档案工作较差的单位,我局及时发出了档案执法监督检查通知书,推动了档案工作的顺利开展。
2、2003年,对照《江苏省档案执法检查细则》,有计划有步骤地开展档案执法检查活动,在各单位自查的基础上进行抽查,对档案工作搞得较好的单位提请区政府表彰,依法查处违法事件和违法行为,维护档案法律尊严,维护我区档案史料的完整与安全,取得了较好的效果。
3、我局根据机关文书档案立卷归档的要求,每年从六月起,对机关文书档案逐个单位进行检查,并评选立卷质量优胜单位。对检查结果,提请区委办公室进行通报,有力地促进了机关档案工作的开展。
4、通过检查和业务指导,我区已有45个单位档案管理工作分别达到省市级标准化管理水平。
三、档案法制宣传情况
1、利用召开有关会议和档案业务培训的机会认真组织学习《档案法》及《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》,把学法、懂法和遵守档案法律法规作为档案业务培训、提高专兼职档案干部政治素质和业务素质的重要课程。同时,及时贯彻省市档案局制定的档案工作等级评定办法、各类档案管理办法,提高档案管理规范化水平。近五年来,我区共举办档案培训班11期,参训人员450余人次,大大提高了档案人员素质;
2、把国家、省市印发的《档案法》图解、原文以及档案工作法规汇编及时转发至各立档单位,供张贴宣传和学习了解;
3、把学习和贯彻实施“两法”与完善全区档案工作组织措施、规章制度、目标管理、业务建设和监督指导紧密地结合起来,依法督促和指导各立档单位进一步落实好档案工作组织措施,基本形成了以区档案馆和各机关、团体、企事业单位档案室为主体的档案事业管理体系。我们还依法修订了文件材料立卷归档、档案保管、利用、保密、统计、移交、鉴定销毁等规章制度和档案工作岗位责任制并印发给各单位执行;
4、以纪念《档案法》颁布实施十五周年和《条例》颁布五周年为契机,先后两次大规模开展了档案法律法规宣传活动,印发《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》及其他宣传材料2000多份,悬挂了过街横幅,制订了宣传牌,张贴宣传画,在市区街心公园开展档案知识义务咨询,解答市民提出的问题。组织全区档案员参加《中国档案报》主办“剑南春杯”和省档案局主办的“昌盛杯”档案法制竞赛,收到了很好的效果。
1行政执法主体方面的案例
案例一:案例描述:某县档案局在年终工作总结中写道:一年来,为落实《档案法》及其实施办法、《河南省档案工作条例》,促进全县档案事业的健康发展,我局先后联合县委办公室、县人大办公室等部门,组成档案行政监督检查组,对全县的档案管理情况进行了2次联合检查,共查处档案违法行为18起,并对7起较为严重的档案违法行为下发了《责令限期改正通知书》,及时纠正了个别单位在档案管理中的违法行为,有力地促进了全县档案事业的健康发展。存在问题:县委办公室、县人大办公室是档案行政监督检查的主体吗?案例评析:依据我国法律规定,行政执法必须由行政执法主体来执行。那么,何为行政执法主体呢?根据行政法学原理,所谓行政执法主体,是指依法成立并享有国家行政执法权力,能以自己的名义从事行政执法活动,能独立承担由此而产生的法律后果的机关或者组织。;二是经法律、法规授权的非行政机关的组织;三是经行政机关委托的非行政机关的组织。《纲要》明确提出,要建立健全行政执法主体资格制度,行政执法由行政机关在法定职权范围内实施,非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的委托,不得行使行政执法权。本案例中,某县档案局联合县委办公室、县人大办公室组成档案行政监督检查组,查处档案违法行为的具体行政行为,明显是一种档案行政执法具体行政行为。根据行政法学原理和《纲要》要求,上述三个执法主体必须是档案行政主体,或者必须经法律、法规的授权。那么,县委办公室、县人大办公室是否具备上述条件呢?首先看地方人大是否具备上述条件。根据《地方各级人大组织法》的相关规定,地方各级人大是地方的最高权力机关,不是权力执行机关,也就是说不是行政主体。虽说其具有保证档案法律、法规贯彻执行的监督职能,但这种监督职能是法制监督,是对权力执行机关的监督,不是对具体行政相对人的监督,不具有对行政相对人实施具体行政执法行为的资格。再看地方党委是否具备上述条件。按照我国政治体制原则,地方党委是地方各项事业的领导机关,是党团组织,其领导职责主要是方针政策、组织上的领导,并不是行政主体,也不具备法律、法规所规定的行政执法主体资格。综上所述,地方党委、人大既不是档案行政管理的行政主体,也不是法律、法规授权进行档案行政执法的执法主体。案例中,县委办公室、县人大办公室是县委、县人大的内部协调办事机构,其机构性质从属于县委、县人大,自然也不是档案行政执法的主体,不具备档案行政执法的主体资格。其直接参与档案行政监督检查的做法,是与法律的规定和《纲要》的要求相背离的,是一种无效的行为。
。检查中发现有两个乡镇综合档案室库房存在漏雨现象,当即下发了《责令限期改正通知书》,要求这两个乡镇在15天内改善库房保管条件,确保档案安全,并将整改情况书面报档案局法制科。《责令限期改正通知书》落款是某县档案局法制科,并加盖了某县档案局的公章。存在问题:某县档案局法制科是档案行政监督检查的主体吗?案例评析:按照行政法学理论和法律、法规规定,行政机关必须依法设定,是重要的行政主体,代表国家或地方独立进行行政管理。行政机关的内设机构是行政机关的内部组成部分,虽然具体履行着行政机关的职能,但其并不是行政主体,没有对外的行政管理权,也不对外承担相应的法律责任。在具体的行政监督检查活动中,行政机关的内设机构可以代表行政机关进行执法,但只能以行政机关的名义进行,而不能以内设机构自己的名义擅自作出。由此可见,行政机关的内设机构非经法律、法规的授权,是不具有行政执法主体资格的。。而法制科是档案局的内设机构,按照法律、法规的规定,依法不具有对外进行档案行政监督检查的职权,也不具有进行档案行政监督检查的主体资格,因此,某县档案局法制科以自己名义进行的档案行政监督检查和制发的《责令限期改正通知书》,是违法的行政行为和无效的执法文书。
2行政执法人员方面的案例
案例三:案例描述:河南省某县档案局、馆合署办公,是县委、县政府直属的文化事业单位,履行全县档案事务的行政管理和全县档案的安全保管双重职能。局馆共有工作人员13名。其中,只有甲、乙、丙三人通过考试取得了行政执法资格,拥有省人民政府统一颁发的《行政执法证》。在每年例行的档案行政监督检查中,该县档案局一直采取由甲、乙、丙三人分别带队,另外调配其他三名工作人员,组成三个监督检查组(每组两人)的形式开展档案行政监督检查工作。存在问题:其他三名工作人员参加行政监督检查组合法吗?案例评析:根据行政法学原理,行政执法工作必须由具有行政执法资格的工作人员来履行,不具备行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。。经考试和考核合格,取得《河南省行政执法证》的,方可上岗执法;未经执法培训或者经考试、考核不合格,未取得《河南省行政执法证》的,不得上岗执法。。未依法取得《执法证》的,无权从事行政执法工作。从上述行政法学原理和河南省的地方法规、规章规定看,行政执法是一种职务行为,只有具备行政执法资格的工作人员,才可以进行行政执法活动。不具备行政执法资格的工作人员从事行政执法工作,则是一种不合法的职务行为,应当严令禁止。本案例中,另外调配的其他三名工作人员与具备行政执法资格的甲、乙、丙三人搭配,组成档案行政监督检查组,虽然符合每次档案行政监督检查不得少于两人的规定,但是,另外调配的其他三名工作人员既没有接受过行政执法培训,也没有取得《办法》规定的行政执法资格和《河南省行政执法证》,按照该省《通告》的规定,另外调配的其他三名工作人员是不具备从事行政执法资格的人员,无权在其辖区内从事档案行政监督检查工作。由此可以看出,某县档案局由甲、乙、丙与不具备行政执法资格的其他三名工作人员组成档案行政监督检查组的做法是错误的。
3档案行政相对人适格方面的案例
案例四:案例描述:某县档案局在例行档案行政监督检查时,发现人民银行某县支行1992年~2000年的文书档案没有依法向该县档案馆移交。该支行不移交档案的理由是:人民银行是金融特殊行业,实行行业垂直管理,保密性强,按照上级规定,其档案不移交当地档案馆。监督检查人员要求该支行提供不移交档案的上级行文件规定。该支行提供不出具体文件。监督检查人员合议后认为:该支行提出的不移交理由不成立。按照《档案馆通则》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》,该支行的文书档案属于向该县档案馆移交范围内的档案,应当依法按时移交。责令该支行立即纠正错误做法,并据此下达了《责令限期改正通知书》。。人民银行××县支行接《责令限期改正通知书》后,经请示其上级行郑州分行和济南中心行后,按时移交了应移交的档案。存在问题:某县支行档案室是档案行政管理机关的行政相对人吗?
案例评析:行政主体和行政相对人是构成行政法律关系的主体,双方相互作用,促使行政法律关系的产生、变更和消灭。基于行政法律设定条件的行政关系主体,是一种相对稳定和平衡的法律关系。只有当行政主体就是法律所规定的对行政相对人发生作用的“那个”行政主体,行政相对人是法律所规定的行政主体必须针对的“那个”行政相对人时,行政法律关系才能实现相对的稳定。行政相对人包括个人或组织,在行政法律关系中,行政相对人与行政主体相对应而存在,是行政法律关系中的重要“一极”。如果一个行政法律关系中的所谓“行政相对人”并不是法律所规定的行政主体可以或者必须针对的当事人,则这个行政法律关系就可能立即崩溃。换句话说,就是行政执法中,行政主体找错了对象,虽然也在行政主体与错误的对象之间产生了行政法律关系,但这种行政法律关系的稳定性却是无法保证的。如果行政执法中张冠李戴,就意味着对行政相对人主体的认定不合法律规定,意味着整个行政执法行为认定事实不清,属于违法行为。《中华人民共和国档案法》第六条第二款规定:县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。由此可以看出,基于《档案法》基础上的档案行政法律关系,其档案行政主体是各级人民政府的档案行政管理部门,其行政相对人是本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织。具体到本案例中,档案行政监督检查的主体是某县档案局,其针对的“行政相对人”应该是人行某县支行,而不是人行某县支行档案室。人行某县支行档案室作为该行的内设职能机构,可以代表该行行使其一定的职能活动,但不具有机构法人地位,不能成为某县档案局档案行政监督检查的“行政相对人”。其职能活动当中产生的法律责任只能由具备机构法人资格的人行某县支行承担。案例中,某县档案局监督检查人员制作的《责令限期改正通知书》,将人行某县支行档案室认定为“行政相对人”的做法,属于张冠李戴,认定事实不清的违法行为。
4行政执法程序方面的案例
案例五:案例描述:2009年6月20日,河南某县档案局行政执法人员张某、刘某到所辖乡镇监督检查2008年文件归档情况。张某、刘某来到C镇时,负责C镇档案工作的主管领导镇党委办公室主任吴某接待了他们。执法人员张某与吴某相互认识,双方相互寒暄后,吴某向张某、刘某介绍了该镇2008年文件归档的大致情况。随后,吴某陪同张某、刘某对该镇档案室2008年文件归档情况进行了现场检查。检查中发现,该镇文件归档不全,缺少2008年的《干部职工统计年报》、《党员统计年报》、党委会议记录等应归档的文件材料。现场检查结束后,张某、刘某向吴某和档案员通报了现场检查情况,要求将缺少的《干部职工统计年报》、《党员统计年报》、党委会议记录等应归档的文件材料收集齐全,及时归档。存在问题:张某、刘某进行的此次监督检查程序是否完善?
案例评析:行政执法程序是指行政执法的管辖、过程、步骤、顺序、时限、方式等内容和环节的总称。程序正当是依法治国对行政机关依法行政提出的最基本要求。其主要作用是:规范行政执法行为,防止行政执法的随意性;保障行政相对人参与国家行政管理,监督和制约行政机关依法办事;协调行政机关和行政相对人的关系,达到消除对立情结、构建和谐社会的目的。虽然我国还没有制定一部完整的行政执法程序法律,但各单行法律、法规和规章中对行政执法的程序性规定,无疑是行政执法中应当严格遵守的原则。;二是表明身份制度,三是告知制度;四是听取陈述和申辩制度;五是听证制度;六是回避制度;七是时效制度;八是说明理由制度;九是调查取证制度;十是行政执法文书制度。在具体的行政执法实践中,行政机关和行政执法人员必须按照相关单行法律、法规和规章规定的执法程序进行执法活动,否则,就会造成执法程序违法,承担因程序违法而造成的法律后果。本案例中,张某、刘某进行的此次监督检查违反了表明身份的程序规定。按照行政法学原理,出示证件,表明身份是行政执法的重要环节和步骤,凡是与行政相对人直接打交道的行政执法活动,都要遵守、不得省略。不出示证件表明身份的,属程序违法,行政相对人有权拒绝。河南省人民政府《关于实行持证上岗亮证执法的通告》也规定:《执法证》是行政执法人员行使执法权的资格证明。行政执法人员开展行政执法工作,必须向公民、法人或其他组织出示《执法证》,以表明身份。不出示《执法证》表明身份的,属于行政执法程序违法的行为,公民、法人或其他组织有权拒绝,并有权向县级以上人民政府法制机构投诉,也可以向人民法院。案例中,虽然张某与吴某相互认识,也不能违反法律、法规和规章所规定的程序,否则,一旦有不良后果出现,就会造成此次档案行政监督检查行为程序违法,使档案局陷入被动局面。此外,该案例中,张某、刘某进行的此次行政监督检查,没有制作《现场监督检查记录》,没有将C镇文件归档不齐全的违法事实记录固定下来,也是一种不符合行政执法程序的违法行为。
5行政执法文书方面的案例
案例六:案例描述:某县档案局在对该县林业局进行例行监督检查时发现,有3卷涉及机构编制、干部职工年报、花名册的永久卷不知去向,查阅该局《档案借阅登记本》,也没有此3卷档案的借阅登记记录。询问档案员时,档案员也说不出档案的确切去向。据此,某县档案局当即对林业局下发了《责令限期改正通知书》,要求该林业局在15天内追查出档案的去向,并将追查结果书面报告县档案局。逾期不报追查结果,将立案查处,追究有关人员的行政责任。在规定的整改期限内,该林业局书面答复称:去向不明的3卷永久档案,系该局会计在办理局机关人员工资调整时借出,遗忘在了县财政局工资福利股,现已收回,并对相关人员进行了批评教育。存在问题:此次行政监督检查的执法文书完善吗?案例评析:行政执法文书是行政机关在行政执法活动中制作的,用以记载和证实行政执法过程的各种材料,是记录行政执法过程情况、认定事实、内容的法律文书载体。根据行政法学原理,在具体的行政执法活动中,有些具体的违法事实,在没有书证、实物、影像的情况下,必须通过制作相应的行政执法文书,来记载违法事实的情况,使违法事实得以固定,以支撑行政执法后续行政处理的开展。制作行政执法文书,也是行政执法程序不可缺少的重要环节。只有完备的行政执法文书,行政执法的过程才能完善,才能善始善终。
劳动就业办公室年度工作总结
一年来在劳动就业办公室、劳动和社会保障局的正确领导下,我们把增加就业改善民生,加强社会管理和提高公共服务,全面履行政府赋予我们的职责任务抓紧抓实。我们建立了就业工作领导责任制,将各项任务指标层层分解,落实到每个同志。做到工作责任到位、政策落实到位,资金投入到位,措施保证到位。把促进就业再就业的着力点放在制定就业规划,引导和调节劳动力供求上,健全劳动力市场体系,依法维护劳动力市场秩序。对特殊困难对象实施就业援助,改善就业环境,提高就业服务。加强劳务培训基地建设,开展多层次、多形式的就业培训。改善农民工进城就业环境,积极开展有组织的劳务输出,努力探索建立城乡一体的劳动力市场,为要求就业的人员提供高效服务平台。截止年底各项任务目标均超额完成任务。城镇新增就业人数,城镇登记失业人数,城镇下岗失业再就业人数,其中:困难群体再就业人数,开发公益性岗位人数,创业培训再就业培训人数,新增农村劳动力输出人数,其中新增农村劳动力输出人数,参加失业保险人数,失业保险基金征缴收入万元,新发展劳服企业家,现有劳服企业家。较好的解决了事关人民群众切身利益的就业问题,维护了社会稳定,促进了经济发展。
按照局里下达的年各项工作任务指标,我们做了具体的安排部署,明确分工、强化责任,任务指标量化到每个人,形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局,加强工作协调,密切配合,形成合力,确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划,建立并实施了公共就业服务制度,实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会,制定公益性就业岗位开发计划,对困难就业群体进行动态管理,落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。
今年来,我们先后学习了中心举办的大型招聘活动及人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会,学习交流了劳动力资源开发管理和安排就业的成功经验,研究人力资源信息交流的渠道和方法,为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位,为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了公司、公司等多个用人单位。在就业服务中心举办了次现场招聘活动,推荐安置了人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给*等单位办理了招用人员手续人。办理求职登记人、政策咨询、职业指导等达余人次。公益性岗位安置,工作总结大全
档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。月份我们起草了《进一步落实(企业职工档案管理暂行办法)的通知》,并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合*政发[]号文件精神,进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案卷。为了更规范的管理档案,我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习,把各项规章制度,从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录,回来后制定出台了《*市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录,并做好档案记录的维护工作,实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益,
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署,在县委学科办和县委第二指导检查组的指导下,县档案局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来,认真抓好征求群众意见、汇总分析突出问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告等工作,全面总结了党的十六大以来县档案局、馆贯彻落实科学发展观所取得的成绩,客观分析了存在的突出问题,深入剖析了影响*档案事业科学发展的原因,进一步明确了今后贯彻落实科学发展观的目标和总体思路,提出了解决问题的对策。现将第二阶段工作总结报告如下:
一、主要做法
(一)广开言路,找准突出问题。一是进一步征求群众意见。在“三照三查找差距”活动的基础上,积极开展“三问三访知不足”活动,采取走访座谈、问卷调查等多种方式,进一步听取各级干部、党代表、人大代表、政协委员、专兼职档案人员的意见和建议,找准本单位存在的突出问题。共发放《*县档案局开展“三问三访知不足”活动问卷调查表》20份,收回13份,其中,意见和建议3条。二是汇总分析突出问题。从档案工作实际出发,按照“四对照、四查找”的要求,汇总分析了影响和制约*档案工作科学发展的突出问题。
(二)充分准备,开好专题民主生活会。一是开展交心谈心,虚心听取群众意见。在召开专题民主生活会前,开展了各种形式的交心谈心活动25人次,其中:局长与2名副局长会前多次谈心(3名副局长中有1名借调到地震局主持工作);局领导与分管科(室)长谈心5人次;支部书记与党员谈心12人次;党员与本单位非党群众谈心6人次。二是敞开思想,认真撰写发言提纲。局领导在深刻学习领悟、深入调查研究、广泛征求意见、认真对比分析的基础上,对照科学发展观要求,认真撰写发言提纲。三是紧扣主题,开好民主生活会和专题组织生活会。在5月27日召开的民主生活会上,对照科学发展观要求,班子成员勇于开展批评与自我批评,客观、辩证地看待以往工作中的成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,认真检查班子和个人存在的不足,重在分析问题、总结经验、明确方向。在全体党员参加的以学习实践科学发展观为主题的组织生活会上,每位党员对照科学发展观的要求,对照检查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心组织,认真搞好群众评议。一是积极开展“三谋三创破难题”活动。围绕“群众谏一言、党员谋一计、干部献一策共同谋划,通过创新理念、创新方法、创新制度破解难题”的要求,进一步找准制约和影响我县档案事业科学发展的突出问题,理清发展思路。二是积极开展“万千党员领跑红河新发展”活动。按照“三个一”(个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋)的要求,开展“六对照、六检查、六树立”活动,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,在发展思路、发展战略、体制机制和工作举措和党性、党风等等方面存在的问题和不足。三是局党支部集中智慧,形成了《*县档案局领导班子分析检查报告》。分析检查报告全面回顾了党的十六大以来,档案部门贯彻落实科学发展观的情况,实事求是地总结取得的成效和存在的问题,对存在问题的原因进行了客观的分析,提出了进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和主要措施和推动档案事业科学发展的总体思路和工作措施,以及加强局机关自身建设的具体举措。四是按要求做好群众评议。6月16日,召开了由人大代表、政协委员、专兼职档案人员和档案局(馆)干部职工共22人参加的分析评议会。并在一定范围公示了分析报告和评议情况。共向评议人员发放《*县档案局学习实践活动领导班子分析检查报告群众评议表》22份,回收22份,其中评议等次总体评价为“好”的20份,“较好”的1份,“一般”的1份,共征集到意见建议1条。参加评议人员对《分析检查报告》的评议意见为:党的十六大以来,*县档案局在贯彻落实科学发展观方面做了大量的工作,成绩十分明显;分析检查报告内容客观翔实,找准了当前档案工作中存在的困难和问题,并深刻剖析了产生这些问题和困难的根源;明确提出了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
二、存在问题
在学习实践活动第二阶段取得了一定成效的同时,也存在着一些不足,主要表现在:一是交心谈心活动的广度、深度不够。二是个别党员干部没有做到对科学发展观理论的潜心钻研,融会贯通;三是由于常规性工作较多,工学矛盾相对突出。针对这些存在的问题和不足,在下一个阶段的学习实践活动工作中,我们将深入分析,认真加以研究解决。
三、下步工作打算
整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果、理论成果和制度成果。
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析检查报告为依据,针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度,分门别类地提出整改方案,做到“三明确一承诺”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任。整改方案制定后,采取适当的方式向党员、群众公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受群众的监督。
XX年办公室在镇委、政府的正确领导下,在机关各部门的大力支持下,充分发挥办公室第一窗口、第一环境、第一形象的作用,高标准、高质量、高水平、高效率地完成了全年的各项工作任务。
一、重精细,政务服务水平不断提高
办公室工作千头万绪,有人形象地概括为“上管天、下管地、中间管空气”,充分说明办公室工作的复杂性、艰巨性、繁琐性,在众多的工作事项中,我们始终把政务服务作为办公室工作的重中之重,花大力气、下苦功夫提高政务服务水平。
(一)参谋力求抓住关键。。上半年共组织筹备召开了镇年终总结会一次综合性会议,城乡养老保险、农业农村工作、三万督办等20余次部门性会议。起草了镇总结会领导讲话、一季度经济形势分析材料及双莲工业园汇报材料等,充分发挥了智力服务的作用。
(二)办文力求精品力作。公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持“两手抓”,第一手是抓公文起草工作。。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。上半年以党委政府名义上报下发公文59多个,上送文件达48个。今年开始实行电子政务,办公室安排两名懂电脑技术的人参加培训,目前基本的发文以及收文已经熟练,针对下一阶段全市无纸化办公的要求,将组织全镇的机关干部进行培训,熟练网上操作,达到市级要求。
(三)信息力求又快又准。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。今年以来,我们共在当阳信息发表专刊2期:《弘扬雷锋精神展示当阳形象》、《王店镇一季度固定资产投资强劲有力 工业经济量效齐增》、决策参考一期《赶超跨越正当时》,同时上报信息达15余条,当阳政务信息采用1条,当阳信息采用2条,迎创推活动领导小组采用2次。
二、重管理,后勤服务水平不断提高
后勤服务是保证日常工作正常运转的重要举措。办公室后勤工作我们坚持按照“干大事,从细节做起;做小事,从大局着眼”的总体要求,增强工作的前瞻性和主动性,作到工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。
(一)积极改善办公条件。一是及时安排落实干职工值班住宿。二是对办公楼附近的环境进行定期不定期的整治。三是对机关宿舍正在实行电改,进一步节约用电。
(二)大力加强安全工作。今年以来,我们始终把安全工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是进一步加强重大活动的值班安排工作,严格节假日及夜间安全值班制度,办公室于每天下班之前对值班人员进行通知,对于节假日值班的人员于周五通知,确保值班同志能知晓值班时间,严格值班;二是进一步加强了文件保密工作,加强文档管理工作,加强文档工作人员防泄密意识教育,加强了机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。
(三)认真做好服务工作。一是积极为干部职工中午就餐创造条件,努力改善职工工作餐质量,确保干部职工吃得安全、吃得舒坦,对机关食堂经营权进行了招标落实。二是按照党委政府的要求,切实为广大干部职工做实事、做好事,为机关全体干部职工落实了防暑降温。三是加强网络管理,积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件,提供服务。
(四)全面搞好档案管理。按照档案局的要求,办公室积极按照省二级的要求整理档案,对于XX年的档案,已经整理归档一部分。
三、重沟通,综合协调水平不断提高
综合协调是办公室工作的一项重要职能。做好综合协调工作直接关系到党组决策能否落到实处,关系到办公室工作的质量和效率,关系到办公室工作的整体形象。今年以来,我们注重加强上下左右的相互沟通,切实完成了综合协调的各项任务,积极营造了把握全局和服务全局的良好氛围。
(一)上行协调多汇报。办公室收到或了解到涉及全镇的各项工作,坚持多汇报、多请示,认真做好协调工作,确保镇领导能在第一时间掌握事件动态。
(二)平行协调多交流。。
(三)下行协调多联络。。办公室主动加强与基层的联络和协调,调动各方面的积极性,确保党委政府决策早传达、早落实。
党政综合办公室工作总结范文
一、踏踏实实,尽心尽力做好本职工作。
党政办公室作为综合性办公室,日常工作十分琐碎,稍有不慎,就会造成不必要的损失,因此,在日常工作中,我们对以最大努力保证乡机关的争创运行。
(一)、组织好各项会议组织工作。组织各类会议是党政办公室的工作之一,党政办公室严格按照会议的标准和要求,从会务安排、准备、会场布置等都做到了严谨有效,周密细致。一年来,我们成功举办了靖安乡大大小小工作会议20余次,完成其他一般性会议安排工作14次,每次会议都取得圆满成功,为乡党委政府及时传达上级指示精神,顺利开展工作打下坚实的基础。
(二)、做好文件的上传和下达。传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我们严格按制度办事,按程序办事,保证了办公室正常、有序、高效运转。。党政内网我们专人负责,对所有收发公到统一登记。凡上级来文,能够及时呈送乡党委、政府主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送主管领导或相关单位和人员。为节约成本,我们配备了专门的多功能打印机,一年下来为党委、政府节约了不少的开支,自拟下发文件均能及时送达相关单位或个人,没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。
(三)、做好后勤保障服务工作。党政办公室始终把“周到、节约、务实”作为做好服务的方针。做好日常接待工作,按照热情有礼、大方得体的原则,扎实做好日常接待工作。
二、改革创新,不断提高机关工作的效率和质量
今年以来,党政办公室不断改革创新,采取多种措施提高我乡机关工作效率和质量。
(一)、大力推广电子政务系统。在机关内部用局域网络连接起来,全面实行公文电子化和接收,取消了公文的纸质和接收,实现了无纸化办公,极大提高了党极大提高了班子成员文件轮阅签批的速度。
(二)、强化工作计划性。经乡主要领导同意,党政办公室负责整理全乡党政成员和各乡直单位每周工作计划和完成情况,并及时呈报乡主要领导。每周工作计划和完成情况的征收,使各党政领导成员和乡直各单位工作更具有计划性和针对性,为领导随时掌握相关情况,科学决策提供了重要的参考依据。
三、强化监督,全面改进全乡机关作风建设
为进一步促进全乡机关作风建设,在党委政府的领导下,修订完善机关干部学习、请销假、机关卫生、办公用品采购使用和管理等各项规章制度12大项 100余条,分别做了详细的说明和界定,并制订了相应的督查办法,通过检查、抽查、督查三查并举,加大干部队伍作风整顿力度,把机关干部日常工作“三查” 结果列入个人年终考核,考核结果与个人奖惩挂钩,充分调动了机关干部工作积极性和主动性。
一年以来,党政办公室取得了较好的成绩,但是,也存在着一些不足:一是办公室工作人员较少,主要精力集中在公文处理、服务协调上,学习力度不够。二是工作创新性不够。下步,我们将严格按照建设乡党委、政府的要求,对内不但提升自身素质,对外做好服务协调工作,扎实推进我乡各项事业发展。
(一)进一步完善学习机制,不断提升工作人员素质。在下步工作中,我们将加大学习力度,不断提高党政办公室的战斗力。要通过学习,更进一步地提升党政办工作人员的整体素质和工作能力,提高党政办的战斗力,增强为民服务意识。不断增强办公室工作人员办文、办会、办事的能力,为更好地适应国内外新形势、新情况,为党委政府提供优质的服务打下坚实基础。
(二)做好办公室日常工作,为全乡提供更优质的服务。要继续加强办公室的综合协调能力、参谋助手能力和后勤保障能力。一是要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报乡各党政领导成员,做到处理及时,准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置等各项准备工作以及其他保障,为会议顺利召开创造条件。继续做好公务接待,对来访人员热情招待、服务周到。二是要做好参谋工作。针对在我乡发展过程中出现的新问题、新矛盾认真分析,充分发挥参谋助手作用,想领导之所想,谋领导之所谋,超前预测,认真谋筹划,取得工作的主动。三是继续做好后勤保障工作。要进一步完善机关卫生、夜间值班等各项制度。特别是要安排好人员做好上班时间、节假日、防汛等时间的值班,做到办公室24小时不离人,及时准确把上级的通知和工作要求上报乡领导并传达到各所站、有关人员中去。
(三)强化监督职能,全面提升我乡机关作风建设。
要继续加大对机关作风建设督查力度,采取检查、抽查、督查的形式,全面提升我乡机关作风。加大对日常值班、卫生、奥运会期间夜间巡查等的督查力度,做到督查到位、通报及时、整改及时,确保我乡机关安全和全乡的稳定。
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