法律分析：1、本市户籍人口去户口或工作所在地的社区申请，五区二县户籍的人员，应到工作所在地社区提出申请
2、非西安市户籍的人员，应先办理本市城六区居住证，然后到居住证所在地社区提出公共租赁住房资格申请。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
（二）收入、财产低于规定标准；
（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
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