法律分析：
执法人员便装执法，而且是在人所共知的黑车运营场所暗检。
并没有雇佣社会人员去主动引诱路边车辆。
所以应该是合法的执法检查，不能认定为钓鱼执法。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
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