如何认定其他依法从事公务的人员

认定其他依照法律从事公务的人员的方式是应当具有三个特征：

1.在特定条件下行使国家管理职能；

2.行使国家管理职能要有法律依据，即依照法律规定从事公务；

3.既不属于国有单位工作人员，也不是受国有单位委派从事公务的人员，只是在依照法律规定行使国家管理职权过程中实施与其职责有关的犯罪行为时，才适用《刑法》关于国家工作人员的规定。

一、不是国家工作人员能构成财产不明罪吗

不是国家工作人员不能构成财产不明罪，根据《中华人民共和国刑法》规定，国家工作人员的财产支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑，追回财产差额。所称国家工作人员，是指在国家机关从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及依法从事公务的其他人员，以国家工作人员为例。因此，本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。非国家工作人员不能成为本罪的主体。

二、挪用公款是行为犯吗

挪用公款罪是属于行为犯，挪用公款的犯罪嫌疑人实施挪用公款的行为后，就构成挪用公款的犯罪既遂。挪用公款罪的主体是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的国家工作人员、在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员、受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。

【本文关联的相关法律依据】

根据《刑法》第九十三条，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。