实施方案
为进一步推动我镇农村精神文明建设深入开展，不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质，确保我镇２００９年创建省级文明镇工作的顺利实施，使创建活动取得明显成效，现结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持精神文明重在建设和务求实效的方针，以提高全镇广大干部群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活的原则，紧密围绕全镇工作大局，积极开展多种形式的创建活动，组织和引导干部群众广泛参与，积极营造健康向上、文明和谐的工作环境和生活环境，为全面完成镇各项工作任务提供强大的精神动力和思想保证，努力促进全镇“四个文明”建设协调发展。
二、目标任务
紧紧围绕建设“文明告成 、和谐告成 ”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、
政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月10日—4月10日） 1、统一思想、提高认识，利用各种会议大力宣传此次创建工作的目标、任务和要求，发扬成绩，找出不足，增强广大干部群众的责任感和参与意识，使全镇上下人人皆知。
2、召开镇创建省级文明镇动员大会，大会要求全镇上下步调一致，齐心协心，共同参与精神文明创建活动，建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓，群团组织合力抓的工作机制。对创建工作实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。进一步激发干部群众的创建热情，充分调动干部群众的积极性，把全镇干部群众的思想统一到活动要求上来，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
（二）重点开展阶段（4月10日—10月10日） 严格按照省级文明单位考核主要指标及开展省级文明镇创建活动的要求，坚持硬件、软件一齐抓。在市文明办的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动创建工作的开展。
1、划分任务，明确责任，逐步落实。将创建任务划分为四大块，对应成立环境整治组、科教卫生组、社会综合治理组、宣传组四个组，四个组分别细化分解目标任务，明确工作责任，分组完成任务。
环境整治组组长王发强，成员由城镇管理办公室成员组成，负责全镇大环境治理工作，要对镇区五小单位定期进行集中整治，镇区以及各村垃圾中转站做到“日产日清”，做到整体环境干净整洁。
科教卫生组组长景翠平，成员由文教办、卫生院抽调人员组成，负责全镇普九、法制、防疫知识教育及文化娱乐等工作。
社会综合治理组组长尚宏伟，成员由司法所、信访办、派出所抽调人员组成，负责全镇中小学校、各村、企业单位的治安防控治理工作。
宣传组组长冯超锋，成员由宣传办成员组成，负责全镇创建文明镇宣传、氛围营造工作。
2、镇创建活动领导小组不定期对各小组创建工作开展情况进行督促检查，对不足之处及时提出意见，确保创建任务的圆满完成，达到预期目标。
（三）自查整改阶段（10月10日—11月10日） 1、镇创建活动领导小组对照创建活动的各项指标进行全面检查，对发现的问题提出整改意见，创建办把整改意见及时梳理出来，并将整改意见反馈给分管领导，再由分管领导督促相关站办抓好落实。
2、镇创建活动领导小组对整改情况进行复查，直至达到验收标准为止。
（四）迎接验收阶段（11月10日—12月10日） 1．做好迎接验收的各项材料准备工作。
2．向市文明办汇报创建省级文明镇建设工作情况。 3．接受上级的检查验收。 四、具体措施
（一）加强思想道德建设，提高全镇农民素质。 农村精神文明建设的根本任务是全面提高农民的思想道德和科学文化素质，要坚持不懈地对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党的基本路线和方针政策教育，进行职业道德、社会公德和家庭美德教育，以提高思想道德和科学文化素质有机结合起来，运用各种方式帮助农民学习科技知识，要引导农民转变思想观念，树立开放的市场意识，培育艰苦奋斗的创业精神，要帮助农民调整产业结构，大胆引进新的农业技术，发展现代农业。
（二）加强环境建设，改善群众生活条件
合理科学地规划全镇的建设，对于生活服务设施的基本配套，特别是交通、供排水、供电、通讯、公厕、医疗、休闲等设施或网点布局要合理；确保建筑质量，防止出现“豆腐渣”工程，清除违章搭盖危房。建立健全环境卫生的各项管理制度，加强卫生管理，街道保洁员要定责，垃圾要点封闭堆放、及时转动；抓好交通秩序、集贸市场和建筑工地的有序管理，解决脏乱差现象。保护生态环境，
做好全镇的绿化工作。
（三）加强科学文教卫生建设，促进社会事业全面发展。
传播科技知识，推广致富实用技术，经济发展的科技含量逐年提高。继续巩固和提高普及九年义务教育，加强职业教育和成人教育，扫除青壮年文盲，保证学龄少儿的入学率。进一步完善文化设施，抓好全镇文化大院建设，促进文化艺术事业的繁荣与发展。加强文艺人才培养，进一步整顿文化市场，弘扬民族文化。经常开展健康有益的民俗活动、文娱活动和体育竞赛活动，改善农民精神文化质量，广播电视入户率提高和增加对初级卫生保健的投入。
（四）加强综合治理，维护社会秩序。
广泛深入的开展法制宣传教育，增强群众的法制意识，做到广大群众能懂法守法，依法办事；建立健全治安综合治理网络，进一步深化创安活动，健全治安防范网络和群防群治队伍：严厉打击地痞流氓、镇霸村霸等黑恶势力，依法打击邪教和利用宗教进行的非法活动，治理整顿和规范游戏厅、网吧等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象；充分发挥民间调解组织的作用，及时有效的调解民事纠纷；加强治安治理，防止发生集体上访和大规模群众械斗事件，把刑事犯罪数控制在万分之二十以内。
（五）加强经济建设，繁荣全镇经济。
深化农村改革，以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制为前题，坚持土地承包期延长30年不变政策。优化产业结构，积极培育主导产业，大力发展有特色的、有市场、有效益的名优产品和绿色食品，形成规模化经营，完善农村市场体系和社会化服务，加快发展农业产业化经营。保证集体经济稳步增长，财政收入和农民年均收入逐年增加。
（六）加强基层组织建设，充分发挥领导班子作用。 各村要认真贯彻执行党在农村的基本政策，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建文明乡镇活动列入村级总体规划，同经济发展一起来部署，领导班子要团结务实，注重为民办实事，善于带领群众勤劳致富。班子成员敬业尽责，廉洁自律，联系群众，办事公道。全镇干部要勤政廉政，端正态度和工作作风，经常驻村入户、包村挂户和加强与党员群众联系。
（七）加强以镇带村工作，精神文明建设进村入户。 坚持从村户入手，广泛开展文明村、文明户等创建活动，切实把文明乡镇建设的各项任务落实到村到户。各村要做好所辖区内的环境建设、社会治安、社会风气、文化教育、计划生育等工作。进行文明村、文明户的评选，并制定相应的奖罚制度。
各村、各单位要对照以上工作目标，制定具体措施，切实开展创建活动，广泛参与，形成合力，使我镇文明镇创建工作取得新突破。
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