一、工程简况
工程名称：广西钦州市城市生活垃圾焚烧发电项目 工程地点：广西省钦州市
建设单位：海诺尔环保产业股份有限公司 设计单位： 勘察单位：
监理单位： 北京城建监理公司
监督单位：广西钦州市建设工程安全、质量监督站 二、工程概况（略）
第二章 项目工程管理目标
一、指导思想
工程甲方是工程出资人，是工程产品的购买者，乙方是工程产品出卖方，乙方是工程安全、质量、进度、成本控制的责任主体，监理是受甲方委托，代表甲方对工程实施专业的工程管理，以监督乙方严格按法律、法规、施工规范、工程验收标准、施工承包合同的要求完成工程实体的建设与转让。工程实过程中，甲方需做好法律、法规及施工承包合同规定义务工作，除此外，甲方指挥部还应加强合同管理，督促施工、监理双方以科学严谨的态度，严密的组织管理体系，配备强有力的项目班子，认真求实的工作作风，贯彻图纸设计，明确设计目的，强化规范要求，认真履行合同，高质量、高速度、高效益地完成工程建设任务。 二、施工质量管理
（一）、质量目标：质量合格
依据施工图，以《建筑工程施工质量验收统一标准》为统一标准，运用GB/T19001:2000idtISO9001-2000标准，规范化、程序化进行工程质量预控，确保工程质量达到预定目标。 （二）、目标分解
1、土建专业：
⑴降水到位；⑵土方开挖到位；⑶基础防水质量合格；⑷桩基质量合格；⑸符板基础质量合格；⑹±0.000m下导墙、梁、柱质量合格；⑺±0.000m层设备基础质量合格（包括预留洞、预埋件）；⑻±0.000m以上主体结构质量合格；⑼砌体工程质量合格；⑽钢结构屋盖工程质量合格；⑾门窗工程质量合格；⑿装饰工程质量合格；⒀保温、节能工程质量合格；
2、安装专业：
⑴室内给排水专业质量合格；⑵电气工程质量合格；⑶消防工程质量合格；⑷通风与空调工程质量合格；⑸专业设备安装工程质量合格； 三、施工进度管理
（一）工期目标：我项目部计划于2014年9月25日开工，2015年9月15日竣工，总工期350日历天。 （二）目标分解
2015年1月20日完成±0.000m； 2015年3月20日完成7.000m层； 2015年5月30日汽机岛、中控室封顶； 2015年8月15日主厂房土建主体完成。 2015年10月15日钢结构屋盖完成
综合楼及附属设施随主厂房施工，按工艺要求及甲方使用要求及时完成。 四、工程投资控制管理
（一）投资目标：不突破钦州土建总包合同暂定的工程造价。 （二）目标分解：每一分部分项工程劳务费用不超出计划投资。 五、职业健康安全与环境管理 （一）安全施工目标
1、杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在2‰以内； 2、创安全达标工地，安全标准化检查得分在90分以上； 3、杜绝火灾触电事故的发生；
4、安全目标：按JGJ59-2011标准，安全检查得分90分以上，创安全达标工地。
（二）现场文明施工目标
满足JGJ59-2011现场文明施工检查评分标准合格标准，确保市级文明工地。
（三）环境保护目标
施工噪声、污水排放、废弃物处置、现场空气悬浮物含量等全部控制在国家有关标准范围内。 六、项目风险管理 （一）风险管理目标
强化风险预测、风险识别，消除不容许风险，降低或转移重大风险，尽量降低中度风险。 （二）目标分解
针对本工程进行风险识别，做出风险评估；制定风险管理计划；使工程存
在的风险在实施中得到有效控制。本工程重大危险点源有烟囱施工、脚手架搭拆、群塔（塔机）作业、高处作业、施工现场临时用电、深基坑开挖支护及降水等作业。 七、项目资源管理 （一）资源管理目标
精心施工，合理组织，做到劳动力充分利用；材料不浪费、不损坏；施工机械合理配置、运行良好，资金投入及时、合理，确保各项资源的优化配置，力争资源效益最大化。 （二）目标分解
1、在劳动力配备方面，项目经理部要求总包方择优配备劳务队伍，从人力资源方面首先保证工程质量、进度、安全、成本以及文明施工等各项指标的实现。
2、项目部将按施工施工进度计划，与绿盛公司材料员做好沟通协调，确保工地所需原材料、设备及时到货。
3、工程使用的所有原材料、周转材料，现场施工员必须根据图纸工程量及材料消耗定额，编制用料计划，材料进场由材料员强化验收工作，杜绝以次充好，短斤少两等现象，材料使用加强限额领料制度，最大限度地减少材料消耗。
4、结合工程实际需求，督促施工方制定施工机械使用计划。项目部机械员定期对机械设备进行维修、保养，确保机械设备的有效运转。
5、按照劳动力、施工机械制定设备料、施工用水和用电计划、周转材料用料计划。项目部制定月度、季度、年度资全使用计划。 八、项目沟通管理
（一）沟通目标：确保工程顺利进行。 （二）目标分解
由项目经理负责组织项目部内外部沟通；
内部沟通：做好项目部内部、项目部与建管公司、项目部与绿盛公司、项目部与监理之间的沟通协作。做好与安装单位、分包单位、设计单位及时沟通，根据施工进度需要，实现安装与土建之间的配合、分包与总包（土建）之间的配合。
外部沟通：与政府行政管理部门沟通，积极配合政府行政管理部门发挥政府监督、管理职能，保证工程顺利进行；与周围群众沟通，及时采取施工有效的施工不扰民措施，美化施工环境，保证现场文明施工。
第三章 项目管理组织体系
一、公司项目管理团队
为了能够保质保量按期完成甲方管理任务，公司应成立项目管理团队。项目管理团队成员如下：项目经理（一名）、土建工程师（一到二名）、安装工程师（一到二名），因绿盛公司负责甲供料供应，故建议绿盛公司派驻一名材料工程师，因工程款支付涉及造价和预算，故预算部门应派驻一名预算工程师。资料员一名。
二、项目经理部职能
项目经理部对工程实施全过程的管理（包括施工准备阶段、施工阶段、设备调试及竣工验收阶段），对工程的工期、质量、安全、成本等行使组织、计划、监督、控制、协调、核算等职能，体现项目管理“三线一体”的新水平。第一线抓过程精品，动态管理，节点考核，严格奖罚；第二线抓标价分离，分层
负责，精工细作，节约增 效；第三线抓CI形象，文明施工，安全生产，主体标化。使该工程成为我公司向社会展示自身形象的窗口。
三、项目部各岗位职责 1、项目经理
（1）在公司的统一安排下，全面负责项目部全面管理工作； （2）负责策划项目组织机构并制定项目部人员的质量职责。 （3）负责施工图的审图，报批工作，并领取施工图审批结果；
（4）负责环保、消防、人防、卫生、防疫、环卫、水电、防雷、市政、统计、档案、质检、安全、劳保、燃气的报建报批工作； （5）与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求；
（6）组织施工过程质量的监视、测量工作，负责组织收集、整理质量保证记录和质量管理记录，做到及时有效。
（7）负责工程报建工作，领取《工程施工许可证》及《工程规划许可证》； （8）组织施工图纸的会审，提出修改意见；
（9）审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改要求；
（10）起草工程施工合同的条款，审核并确认分包单位；
（11）负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批后分发至相关部门执行和考核；
（12）负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办公室作为考核的依据；
（13）负责每周组织召开部门例会，安排下周工作。每周向分管副总提交
上周工作总结和下周工作计划，并提出建设性意见。
（14）根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行“三控制”
（15）监督承建单位做好工地的安全施工工作； （16）组织工程产品的中间验收；申请工程款的拨付； （17）确认工程现场签证，提出修改意见；
（18）主持审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作； （19）参与或组织工程竣工综合验收工作； （20）审核工程结算书，提出工程结算修改；
（21）组织本部门员工学习新规范，了解市场新工艺，新技术； （22）完成公司安排的其它工作； （23）向公司领导报告上述工作有关事宜。
2、土建工程师：
（1）在项目经理领导下，处理本专业相关工程技术、质量、安全全部问题。
（2）参与审核施工组织设计及施工方案，组织相关人员进行本专业工程隐蔽验收和技术复核工作。
（3）参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案，参加施工图纸的会审，并提出修改意见；及时同施工、监理沟通,解决技术问题。
（4）协助项目经理与承包方、监理公司联系，解决施工图上的问题，负责本专业施工图管理、传达修改意见。
（5）负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建
议；
（6）对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情进行跟踪检查，及时了解本专业工程进度、质量情况；
（7）负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；
（8）负责核对建筑物在定位、标高、轴线和布局是否符合设计图纸和合同的要求；
（9）负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；
（10）根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；
（11）与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；
（12）与有关部门配合，根据其权限对负责专业工程施工过程中的变更工程签证单的检查、复核工作，保证签证单的合理性和准确性；
（13）负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知。
（14）负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；
（15）审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作； （16）完成公司安排的其它工作； （17）向部门经理报告上述工作有关事宜。
3、安装工程师
（1）在项目经理领导下，处理本专业相关工程技术、质量、安全全部问题。
（2）负责项目整体开发及单体工程内、外供电系统安装工程以及变电室、
电动设备、电话、有线电视、网络工程、内外给排水管网、消防管道、煤气管道、城市排污管网等系统工程的质量、进度的检查、整改、验收的管理工作。
（3）参与审核施工组织设计及施工方案，组织相关人员进行本专业隐蔽验收和技术复核工作。
（4）参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案，参加施工图纸的会审，并提出修改意见；及时同施工、监理沟通,解决技术问题
（5）负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议；
（6）对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情进行跟踪检查，及时了解本专业工程进度、质量情况；
（7）负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；
（8）根据年度项目工程开发实施细则要求，负责实施施工现场的“七通一平”（通水、电、道路、电话、有线电视、煤气、宽带网及场地平整），及单位工程、附属配套工程的生产步骤和工作时间的具体安排；
（9）负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；
（10）根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；
（11）与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；
（12）负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责各种管网暗敷、防雷等隐蔽工程验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见；
（13）负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工
技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；
（14）审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作； （15）完成公司安排的其它工作； （16）向部门经理报告上述工作有关事宜。
4、材料工程师
因为主材及设备的采购是甲方，帮我方材料工程师主要职责： （1）严格控制本专业工程原材料、成品、半成品的进场质量。
（2）负责监督监理单位、施工单位按规范要求对各种原材料、设备进行随机抽样检查；
（3）对于部分双包工程，监督承建方履行《施工合同协议》，按照协议要求购买原材料、成品、半成品；杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上。
（4）根据承包方施工组织计化，协调绿盛公司做好物资供应计划，满足施工进度计划要求；
（5）负责所在项目仓库内、现场大宗材料、结构件、周转材料的进场验收，按施工平面布置图合理储藏、堆放，保护和使用过程中的管理和控制，帐务登记、周转材料的退场等工作。
（6）严格执行限额领料制度，做好材料核算工作及发放记录，杜决浪费； （7）建立健全各类帐、表，各类材料单据齐全。 （8）材料节约有措施，节超有分析。
5、造价工程师
（1）充分熟悉施工设计图纸， 国家标准和工程定额及有关文件， 熟悉合同条件。
（2）负责工程预决算工作， 严格按照合同审核后签证， 及时完成预决算工作。
（3）负责月工程进度报表的统计汇总
（4）负责施工现场临时签证及设计变更的经济核定 （5）负责及时提供销售及策划部门需要的各项数据、资料 （6）负责原材料市场价格的收集汇总。
（7）参加图纸会审， 及时发现图上的错、漏、碰、缺，以书面形式汇报本部门和分管领导， 并交设计单位处理。
（8）按时计算出各种套型销售面积。
6、资料员（文员）
（1）参与跟踪工程方案设计、初步设计、施工图设计的过程，为设计提供有关资料，并收集相关资料；
（2）参与工程报建工作，为报建提供有关资料，并收集相关资料； （3）负责发包方工程资料管理，负责图纸、通知的收发；
（4）负责部门经理授予权力范围内的发、承包方的资料、文件来往签收，严禁越权收发；
（5）负责部门经理授予权力范围内与其它有关单位、个人、工程资料、文件来往的签发，严禁越权收发；
（6）建立工程档案，对工程现场施工资料进行分档管理，及时归档入库，存档；
（7）负责整理部门召开的各种会议纪要，完成各方会议纪要的签字、盖章；
（8）负责整理工地日记，每月更换一次工地日记本，并将日记及时归档； （9）协助部门经理组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；
（10）与有关部门配合，完成协调工作； （11）完成公司安排的其它工作；
（12）向经理报告上述工作有关事宜。
第四章 进度管理工作计划
一、工期目标：
工程于2014年9月25日开工，计划于2015年10月15日竣工，总工期375日历天。 二、目标分解
2014年9月25日～2014年10月10日，现场前期准备，临设搭设。 2014年10月11日～2015年1月20日，±0.000米以下基础结构工程施工完成，相应设备安装完成。
2015年1月21日～2015年3月20日，主体施工到+12米部位，相应+7米、+12米部位设备安装完成。
2015年3月21日～2015年5月31日，主体施工到23.5米（或37米），即汽机岛、中控室主体结构施工完成，相应设备、设施安装完成。
2015年6月1日～2015年8月15日，土建主体施工完成，所有设备设施安装完成。
2015年8月16日～2015年10月15日，屋面钢结构施工完成，设备调试工作完成100%；土建、安装等各专业完成交工验收。
2015年10月16日～2015年12月15日，工厂设备联动试运行（试生产）。 三、本工程影响工期的关键线路
施工准备、定位放线→土方开挖（支护）→桩基施工→筏基垫层、防水、保护层→筏基施工→±0.000米以下设备基础工程→±0.000米层设备安装→±0.000米以上主体结构工程→±0.000米层以上各部位设备基础施工→±0.000米层以上各部位设备安装→屋盖钢结构工程→室外散水、坡道及收尾工作→竣工
验收。其他如砌筑工程→门窗框安装→内外墙粉刷→楼地面工程→屋面工程→外墙外保温→内外墙饰面→油玻工程及设备调试工作→水、电、暖等专业安装工程随关键工序施工专插进行。 四、保证工期的措施
（一）从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段全过程分别采取组织措施、合同措施、技术措施、经济措施确保进度目标实现：
1、施工准备阶段 1）组织管理措施
①督促各方建立进度控制目标体系，明确进度控制人员及其职责分工； ②督促各方建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；确保参建各方之间及各单位公司层面与项目层面进度信息沟通顺畅；
③督促各方建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； ④督促各方建立进度协调会议制度，包括协调会议的时间、地点，参加人员等；
⑤督促各方建立工程变更和设计变更管理制度，。
⑥业主方做好“三通一平”工作，做好材料、设备供货计划准备工作；⑦设计方及时出图，尽量完善工程施工图设计，避免漏项设计等设计方工作不完善、不及时原因影响工程实施进度；
⑧充分考虑不利自然环境因素的影响，如不量地质条件；地面、地下建（构）筑物及管线的拆迁；暴雨、台风的影响等。
⑨甲、乙双方做好具体施工要素准备工作：资金、原材料及设备、劳动力、机械等；
⑩其他组织管理因素：如向有关部门提出的各种申请审批手续的准备；
合同条款的完善、签订；计划安排不周密，组织协调不力，导致各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合发生矛盾。
2）技术措施
①协同监理审查乙方提交的进度计划，使乙方在合理状态下施工； ②督促各方做好图纸审查工作，编制进度控制工作细则，指导各方实施进度控制；
③督促各方做好施工技术准备，避免因施工工艺错误、不合理的施工方案、施工安全措施不当、不可靠技术的应用等问题影响工程实施进度。
④按照工期要求，对该工程分部工程、分项工程排出准确的季、月、周工作计划。在严格的网络计划指导下组织施工。
⑤审查方案计划时，充分考虑工序间组织间隙时间与工艺间隙时间，确保乙方在合理状态下施工。
3）合同措施
①先择合适的工程承发包模式，对工程实行分段设计、分段分专业发包和分段分专业施工；
②在制订合同时，应充分考虑风险因素对进度的影响，以及相应的处理方法。
③在合同制订时，考虑合适的经济奖罚条款。 2、施工阶段 1）组织管理措施
①运转进度控制目标体系； ②执行相关进度控制工作制度； ③督促各方实施进度控制工作细则；
④做好甲供材料、设备按计划供应，做到按规定的时间供应各种物资，按规定的地点供应物资，按规定的数量和质量供应物资，按规定的要求使所需物资齐全、配套；
⑤督促乙方做好劳动力、施工机械设备的进场，满足施工进度要求； ⑥加强外部联系，密切同监理单位、设计单位、施工单位协作，定期参加现场会，解决施工中的疑难问题。落实工程进度，安排新的进度计划。
2）技术措施
①对进度计划执行情况进行检查与调整，通过比较计划进度与实际进度，发现进度偏差，如发生进度延误，采取缩短（加快）关键线路工程作业时间或改变某些工作间逻辑关系的方法来抢工期；
②采用时标网络图等计划方法，对建设工程进度实施动态控制； ③督促乙方合理布置施工平面，有计划地配置人力、材料资源,充分做好施工准备,科学地组织施工工序穿插，制定先进的、可操作性强的施工方案，是保证工期的重要措施。
④督促乙方采用先进的施工工艺，改变传统的施工方法，减少操作的施工工序，节约施工工期。如采取基础筏板、柱、墙整体浇筑工艺，既节约时间，又有利于工程抗渗质量。
⑤根据进度要求，合理选择依次施工、流水施工、平行施工的方式组织施工。
⑥督促乙方加强机械设备的维修保养工作，严格按操作规程，机械操作人员必须持有资格证书，确保机械的使用率和使用时间。
⑦督促乙方提前制定雨季施工技术措施，做好施工准备工作，尽量降低雨季带来的损失。
⑧要求电气、通风等设备安装工程与其它各分部工程配合穿插作业，同步进行，不占用整体工期。
⑨督促乙方配置先进的施工机械设备，提高机械设备的利用率，用机械设备替代人力资源，既缩短了施工工期，又节约了成本。
3）合同措施
①加强合同管理，严格按合同进度条款约束施工。
②严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应从严控制。
③控制乙方的索赔，加强对乙方的反索赔管理。 4）经济措施
①及时办理工程预付款及工程进度款支付手续； ②对因甲方原因造成的应急赶工给予优厚的赶工费用； ③对工期提前按合同条款给予奖励；反之给予处罚； 3、竣工验收阶段
①严格按合同工期计划组织竣工验收工作；
②加强各专业收尾工作管理，包括遗留问题整改处理及工程内业资料完善。
③加强设备设施调试与联动试车；并完善相关调试资料。
（二）为保证工程进度目标实现，施工过程中需做好土建专业与安装专业工程之间协调配合，做好资源配置与项目推进的配合，做好场外配套工程与场内工程的协调配合。
1、土建工程与安装工程的协调配合
①本工程安装工作涉及专业范围广，主要有室内给排水、普通照明用
电、消防工程（含火灾自动报警）、通风与空调、工艺设备安装、设备用水、用电管线工程等专业工程。
②土建施工作业中，必须要考虑其他专业工程管线、孔洞、预埋件等预留预埋设施的定位与安装，需要土建工程实施前，与相关专业技术人员做好配合协调工作。
③土建施工作业过程中，因其他专业施工，特别是设备安装工作的需要，可能导致土建专业暂停施工。
④土建专业进度计划制定与设备安装工程进度计划制定，需双方专业技术人员现场会商，合理安排土建与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程对土建工程的要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容及时间。避免工艺逻辑关系出错，导致不必要的返工损失。
⑤土建工程与钢结构工程结合处预埋件施工。 2、资源配置与项目推进的配合
①甲方负责提供的施工场地、设计图纸满足施工要求；
②甲方负责筹备的项目投资（资金）及甲供物资（材料、设备、构配件等）质量及到货时间满足项目需求；
③施工方负责组织的劳动力、机械设备与项目工期需求相适应； ④施工方负责采购的材料物资质量和到货时间满足项目需求； 3、场外配套工程与场内工程进度协调与配合
①场外配套工程包括施工过程中及项目竣工动用所需的水、电、气、通讯、进厂道路等配套工程；
②临水、临电及施工便道工程需满足施工进度要求；
③正式用水、用电、进厂正式道路（永久性工程）需在本工程试运行前投
入使用，即需在2015年8月前完成。
第五章 质量管理工作计划
甲方的管理是对施工、监理双方建设行为的监控管理，特别是监理方，他是受甲方委托的专业化工程管理公司，他的职责就是代表甲方对施工承包合同乙方的建设行为进行施工监理，其主要工作内容就是“安全控制，质量控制，投资控制，进度控制”、“合同管理，信息管理”、“协调参建各方关系”。监理的工作是甲方管理的延伸，甲方管理的重点是用好专业的监理方，管好乙方的施工工作。
甲方为了确保工程质量目标的实现，按工程实体质量形成过成的时间阶段，甲方的质量管理工作划分为施工准备阶段工作，施工过程阶段工作，竣工验收阶段工作。 一、施工准备阶段
1、督促各方建立质量控制目标体系，明确质量控制人员及其职责分工；包括①各方质量控制组织机构建立；②各方质量内部控制工作程序；③质量控制信息反馈体系；④工序质量自控体系；⑤工程资料管理体系；
2、督促各方建立工程质量报告制度及质量信息沟通网络；确保参建各方之间及各单位公司层面与项目层面质量信息沟通顺畅；
3、督促各方建立质量计划审核制度和质量计划实施中的检查分析制度；图纸会审及设计交底制度；施工组织设计（方案）报审制度；开工报审制度；材料、设备进场复试及报审制度；测量复核制度；工地质量协调会议制度；工程变更管理制度；隐蔽工程验收制度；技术交底制度；质量控制实施“样板工程”制度。
4、组织图纸会审及设计交底工作；
5、督促或检查监理方对施工组织设计的审查：①对施工方案包括技术工艺方法、手段、流程的审查；②对施工进度计划的审查；③对施工平面图布置的审查；④对保证质量、安全、投资、进度目标措施的审查；
6、督促或检查监理方对施工承包单位及进场人员资质的审查； 7、督促或检查监理方对承包方对工程定位及标高基准控制的审查； 8、督促或检查监理方对施工进场机械设备是否满足质量要求的审查； 9、督促或检查监理方、施工方制定质量监控工作程序； 二、施工过程的质量管理 （一）施工技术准备状态的控制
1、督促或检查监理方对承包方质量控制点设置的控制；如本工程质量控制点有测量定位，降水，土方开挖与支护，钢筋焊接质量，模板制作、安装质量，砼浇筑质量，各安装专业预留洞、预埋件施工质量，设备安装质量，钢结构制作、安装质量；
2、督促或检查监理方对承包方作业技术交底的控制；
3、督促或检查监理方对甲、乙双方进场材料构配件及设备质量的控制；
4、督促或检查监理方对现场自然环境、施工作业环境、质量管理环境控制；
5、督促或检查监理方对承包方进场机械设备性能及工作状态的控制；6、督促或检查监理方对承包方施工测量及计量器具性能、精度的控制；
7、督促或检查监理方对承包方现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制；
（二）作业技术活动运行过程的控制
1、督促或检查监理方对承包方自检与专检工作的监控；
2、督促或检查监理方对承包方技术复核工作的监控：凡涉及施工作业技术活动基准和依据的工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。如工程的定位、轴线、标高、预留孔洞的位置和尺寸，预埋件位置，管线的坡度，变电、配电位置，高低压出口方向，送电方向等技术问题。乙方技术复核工作必须向监理报审合格后，才能继续相关工作。
3、督促或检查监理方对承包方见证取样送检工作的监控； 4、督促或检查监理方对工程变更的监控； 5、督促或检查监理方对施工见证点的过程控制； 6、督促或检查监理方对质量记录资料的监控； 7、督促、参与监理方组织的工地例会； 8、督促或检查监理方停、复工令的实施；
9、督促或检查监理方、施工方对质量措施落实工作； 10、督促或检查监理方、施工方质量管理体系的运转情况； （三）作业技术活动结果的控制
1、督促或检查监理方对承包方作业技术活动的控制 控制内容：
①基槽（基坑）验收；②隐蔽工程验收；③工序交接验收；④检验批、分项、分部工程验收；⑤联动试车或设备的试运转；⑥单位工程或整个工程的竣工验收；⑦不合格工程的处理；⑧成品保护：防护、包裹、封闭、合理安排施工工序；
质量检验的主要方法：
①目测法：即采用看、摸、敲、照等手法进行检查； ②量测法：即采用靠、吊、量、套等方式进行检查； ③试验法：包括理化试验、无损测试或检验； 2、甲方或监理质量控制手段 ①审核技术文件、报告和报表； ②指令文件与一般管理文书；
③现场监督与检查：旁站与巡视、平行检验； ④规定质量监控工作程序； ⑤利用支付手段； 三、工程质量竣工验收管理
1、检验批
①、检验批：按同一条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。
②、检验批划分：根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。
③、检验批质量验收程序：检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师组织乙方项目专业质量检查员等进行验收。
④、检验批验收质量合格的要求：
主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格； 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。 2、分项工程验收
①、分项工程：由一个或若干检验批组成。
②、分项工程划分：按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。
③、分项工程质量验收程序：由监理工程师组织甲、乙双方专业技术负责人等进行验收。
④、分项工程验收质量合格的要求：分项工程所含的检验批均符合合格质量的规定；分项工程所含的检验批的质量验收记录完整。
3、分部工程验收
①、分部工程的划分：按专业性质、建筑部位确定。
②、分部工程质量验收程序：由总监理工程师组织甲方项目负责人和施工方项目经理和有关勘察、设计单位项目负责人进行验收。
③、分部工程质量验收合格的要求：
分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；质量控制资料完整；地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合相关规定；观感质量验收符合要求。
4、单位工程验收
①、单位工程竣工初验程序：
单位工程完工后，施工单位自行组织有关人员进行检查评定，并向监理单位提交工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构审查，申请竣工验收。
经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
②正式验收
建设单位收到工程验收报告后由建设单位（项目）负责人组织施工（含分
包单位）、设计、监理单位（项目）负责人进行单位工程验收。
单位工程质量验收合格后、建设单位在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
③、建筑工程施工质量验收要求：
建筑工程施工质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业规范的规定。
建筑工程施工符合工程勘察、设计文件的要求。 参加工程施工质量验收的各方人员具备规定的资格。 工程质量的验收均在施工单位自行检查评定的基础上进行。
隐蔽工程在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。
涉及结构安全的试块、试件及有关材料，按规定进行见证取样。 检验批的质量按主控项目和一般项目验收。
对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程进行抽样检测。 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位具有相应资质。 工程的观感质量由验收人员通过现场检查，并共同确认。 ④建设工程竣工验收应当具备的条件： 完成工程设计和合同约定的全部内容； 有完整的技术档案和施工管理资料；
有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告； 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件； 有施工单位签署的工程保修书； ⑤、单位工程质量验收合格的规定：
单位工程所含分部工程的质量均验收合格。 质量控制资料完整。
单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完整。 主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范规定。 观感质量验收符合要求。
5、工程施工质量不符合要求的处理：
经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。
经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，予以验收。 经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。
经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。
返修加固处理仍不满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。
第六章 安全、文明施工管理计划
甲方是工程项目的投资方或建设方，在整个工程建设中居于主导地位。《建设工程安全生产管理条例》中明确规定，建设单位必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。故甲方的安全管理计划包括落实建设单位相关的安全责任；督促检查勘察、设计、监理、施工单位落实各自安全责任。重点是督促监理单位监管施工方安全生产工作，使其按安全生产标准和施工规范施工。 一、甲方对内的安全管理工作
1、成立安全管理小组，明确各岗位人员职责；
2、依据法律、法规及地方规章，制定建设工程项目安全生产管理制度，要求参建各方尊照执行；如施工现场标准化管理制度等管理文件；
3、落实甲方的相关安全责任：
①依法办理有关的批准手续，如需临时占用规划批准范围以外场地的；可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；需要临时停水、停电、中断道路交通的；需要进行爆破作业的；法律、法规规定的其他情形；
②向施工单位提供真实、准确和完整的有资料，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料真实、准确、完整。
③建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
④建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
⑤建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
⑥建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
⑦建设单位应当将工程（包括拆除工程）发包给具有相应资质等级的施工单位。
⑧建设单位有违法行为，视情节轻重应承担相应法律责任，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。 二、督促、检查监理单位落实其安全监理责任
（一）、督促检查以下施工准备阶段安全监理工作开展情况：
1、监理部编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；
2、对大中型项目或危险性较大的分部分项工程，监理方应编制包括安全监理内容的监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、监理方对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求的审查。审查主要内容包括：
①对可能因施工造成损害的毗邻建筑及地下管线制定的保护措施方案是否符合强制性标准；
②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架安拆、钢结构安装、专业设备安装等分部分项安全专项方案是否经施工企业技术负责人审签及符合强制性标准要求；
③施工现场临时用电施工组织设计（或者安全用电技术措施）和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
④冬雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
⑤施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、厕所、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全、卫生、消防等强制性标准要求。
4、审查施工单位安全生产组织保证体系：
①安全生产管理机构的建立，配备专职安全生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统；
②检查施工单位项目负责人、专职安全管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员的资格证书；
③检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员、器材、设备。
④检查施工单位建立的安全生产责任制度、规章制度和操作规程，对安全生产所需资金应专款专用；
⑤审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效； ⑥审查开工报审及相关资料。
⑦审查施工单位相关所在地建设行政主管部门备案资料。 （二）督促检查以下施工阶段安全监理工作开展情况：
施工过程中，参建各方应努力控制“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“作业环境的防护”，以杜决和避免安全事故的发生。
1、监理人员定期对施工过程中危险性较大的分部分项工程进行巡视检查，对施工现场各种安全标志及安全措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用使用情况。
①施工现场出入口设置标牌；按规范防火要求，原材料、半成品、成品、爆破物、有害危险气体、液体存放应有标识；
②危险部位设置安全警示标志，如施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、爆破物、有害危险气体、液体存放处等危险部位；
③检查施工用电安全，如外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证用电安全，为此，监理方需配备专业电气工程师；④加强“三宝”、“四口”、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、起升架周边）的
安全防护检查。
2、审查施工用机械设备、施工机具进场报验，检查其生产许可证、产品合格证、（对于特种设备，需检查制造监督检验证明、备案证明，特种设备的施工起重机械，每次安装完成验收前，需经有相应资质的检验检测机构检验合格）检查设备定期检验和定期自行检查记录，日常维护、保养记录。
3、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉及安全的分部工程加强组织质量验收；
4、督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。
5、监督检查施工单位按施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅自修改经审批的施工技术方案；
6、对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽验，验证安全技术措施和操作规程的执行情况。
7、监理工程师发现施工过程中存在安全隐患的，应及时发出“监理通知单”要求施工单位整改；发现重大安全隐患和可能或已经造成事故的，总监理工程师应及时下达“工程暂停令”，并协助施工方采取措施防止事故进一步扩大，同时向建设单位报告。
8、督促施工单位进行安全自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查，同时监理每周对施工现场组织一次综合安全检查，在每周的工地例会上，要对安全生产情况进行通报。 三、安全文明施工管理措施
1、合同管理措施
1）、要求承包单位将安全文明施工为主要内容的标准化建筑施工现场列
40
入工作目标，并在建设工程施工合同中约定。
2）、要求承包单位开展合同目标管理，建立健全安全文明施工指标考核制度，做好安全文明施工前应主要指标的分解、落实、考核和奖罚工作，确保安全文明施工指标的全面完成。
3）、要求承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创标化现场中的职责，做到凡进场的单位、人员、物资和行为都必须服从承单位的统一管理，都必须符合创标化的现场要求。
2、组织管理措施
1）、要求承包单位建立创标化现场组织保证体系，要求机构健全、人员到位、职责明确、行为规范、运转有效，实现创标化现场目标。
2）、要求承包单位建立创标化现场的各项制度，包括：安全文明施工责任制度、安全文明施工技术措施管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工教育制度、交通安全管理制度、安全文明施工检查制度、安全施工奖罚制度、工伤事故管理制度等（也可上述内容列入现场管理的相关制度）。
开工前，承包单位应将创建标化现场的组织机械、人员名册（附上岗证书复印件）、管理制度等报送监理部审查或备查。
3）、要求承包单位调离不称职的安全文明施工管理人员，选用称职的安全文明施工管理人员。
3）技术管理措施
1）、要求承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全文明施工措施；对专业性较强或危险性较大的分项、分部工程，编制专项安全文明施工方案，并采取相应措施。
2）、要求承包单位按经审查批准的施工平面布置图设置各项临时设施、定点堆放物资、架设现场用电线路、铺设供水排水管道、保持道路畅通、场面硬化处理、优化场容场貌。
3）、要求承包单位对施工现场实施封闭管理，严格门卫制度，不佩戴工作卡或不戴好安全帽的人员不得进入施工现场。
4）、加大对“三宝”利用、洞口临边防护、脚手架搭设、施工用电以及承包单位提交的安全控制点的监控力度，必要时对关键部位、关键时刻的施工进行旁站控制。
5）、龙门架及井架物料提升等特种设备须进场前需强抽保养，安装自检合格后须报政府批准相关机构检测，取得其核发的《准用证》后方可使用。
6）、审查工程变更时，必须同时审查是否涉及安全文明施工。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
7）、要求承包单位事前将特种作业人员操作证送监理部查验，必要时监理部对特种作业人员进行抽验或复试。特种作业区人员必须持证上岗。
8）、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求监理部审核其相应的安全文明施工措施，经审定签认后，施工方方可实施。
4)教育和检查措施
1）、要求承包单位加强对职工的安全文明施工教育，使其进行三级教育：一是新工人的三级教育学；二是特殊工程安全技术教育学；三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全文明施工教育。包括安全文明施工教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育等。未经安全文明施工教育培训的人员，不得上岗作业。
2）、要求承包单位加强创标化现场检查，包括日常检查、阶段性检查、
41
专业性检查、综合检查等。“五查”：查人员、查制度、查管理、查隐患、查投入。做到有检查记录，有检查报告，有整改通知，有复查结论。必要时，监理人员参加检查。
3）、 检查重点：一是文明施工，二是“三宝、四口、五临边”，三是架子搭设，四是现场用电，五是起重机械，六是安全文明施工资料。
4）、监理现场旁站时，要求其注意检查施工操作及作业环境是否符合安全文明施工的要求。
5）、 监理发现事故隐患及违章指挥、冒险作业、无证上岗，应立即令其停止，及时发出书面整改通知，并限其整改后复查，并过程监督整改。 四、施工现场标准化管理制度
1、施工现场场容场貌管理
（1）、在建工程项目周围须设置高度不低于2.5米的围墙，现场必须实行封闭管理。围墙地基要夯实，墙体要牢固、平稳、整洁。
（2）、围墙外采用喷绘将近三年来我司的“精品工程”及项目建筑物的效果图和有关业绩，制作成宣传画，在精心编排策划后，裱贴在围墙上。
（3）、现场大门宽度不应小于5米，门柱及门扇的制作必须达到坚固、美观，门头与自然地面的距离不应小于4.5米，门头设置为蓝底白字的“海诺尔钦州垃圾焚烧发电项目”字样。
（4）、施工现场大门口醒目处，应集中悬挂“七牌一图”：工程概况牌、项目部管理人员名单及施工监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、卫生须知牌、安全无重大事故记时牌、施工现场总平面布置图。
（5）、施工现场内的材料、机械、临电、道路、临舍等必须按《施工组织设计》、《临电方案》和施工总平面布置图的要求进行设置。严禁私改乱挪。
（6）、施工现场内的主要道路、砂石料场、钢筋、摸板及构件加工区，办公区、生活区的地面须进行硬化处理。
（7）、现场内的道路、场地应有良好的排水措施和设施，道路应平整坚实、场地无大面积积水，道路应保持经常畅通，尽量不要放构件、材料。
（8）、工程施工的废水，泥浆，应经流水槽或管道流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。
（9）、现场的管道不应有跑、冒、滴、漏现象。严禁管道浸泡在积水中。
（10）、施工现场应设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，传达项目部的各项规定，宣传公司、公司的各项政策，表扬好人好事。
（11）、温暖季节，项目部在办公区和生活区须进行必要的现场绿化，以改变工作生活环境。
2、施工现场后勤管理
（1）、建立施工现场后期管理办法，并明确负责人的岗位职责。 （2）、施工现场必须将办公区、生活区与施工作业区分开设置，不能混用。
（3）、办公室布局合理，文件资料宜归类存档，并应保持室内清洁卫生。
（4）、宿舍净高不小于2.4米，须设置可开启式窗户，室内应限制人数，宿舍门向外开，室内无异味，被褥叠放整齐、干净。严禁宿舍内乱拉电线。
（5）、在办公区和生活区应设置吸烟室和娱乐室。现场必须派专人天天打扫卫生，保持干净，严禁乱泼乱倒。在生活区及办公区内设置垃圾箱。
（6）、在搭设临舍时，对于跨年工程，应充分考虑冬季取暖方式，若采用烧煤取暖，应有防煤气中毒的措施，炉火应专人负责。炎热季节应考虑消暑和防蚊虫叮咬措施。
3、现场生活设施管理
（1）、建立施工现场卫生责任制，并指定专人负责现场的卫生管理工作。
（2）、施工现场应设置统一的集体食堂，食堂内应将操作间和库房分开设置，生熟食品分别存放。
（3）、应建立食堂管理工作制度和管理办法，食堂应具有卫生许可证，炊事员应有体检合格证，工地须设开水桶，定期供应开水。
（4）、项目部应制定应急预案，配备必要的保健箱及一般常用药品，在条件许可或特殊情况下，项目部应进行有针对性的卫生防病宣传工作。
（5）、施工现场应设置水冲式厕所，厕所内墙面应刷白，地面应进行硬化，蹲位之间宜设置不低于0.9M的隔板。
4、现场环境管理
（1）、项目部应建立现场环境管理办法，并制定现场绿化、降低噪声，防止水污染、土壤污染等方面的措施，将责任落实到人，根据有关部门的要求，办理夜间施工许可证。
（2）、项目部应优化施工方案和施工进度计划，尽可能减少夜间施工的时间。
（3）、在基础和主体施工其间，现场夜间施工时，施工照明应尽量不直接照向居民住宅楼，以减少光污染。
（4）、对施工过程中产生的泥浆宜采用泥浆处理技术进行处理，严禁直
接排入城市市政排水设施。
（5）、禁止将有毒、有害的废弃物用作土方回填。
（6）、工程项目中尽量避免采用在施工过程中会产生有毒、有害气体的建筑材料，禁止在施工现场焚烧有毒物体。
（7）、合理设置现场的绿化用地，采取有力措施，最大限度保护现场原有的树木和绿化物。
第七章 项目投资管理计划
一、工程投资控制的依据（甲方工程投资的控制主要是针对工程量及单价的核定）
1、工程设计图纸及其说明文件、施工图审查报告及回复、工程设计变更、工程洽商文件、施工合同及其变更、协议文件、市场价格信息、招投标文件、与工程造价有关的指令文件等。
2、四川省工程概（预）算定额，取费标准、工期定额等国家及四川省有
35
关工程造价的法规和规定文件《四川省建设工程工程量清单计价定额》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）。
3、分项/分部工程质量合格验收记录。 二、工程投资控制的原则
1、建设单位委托造价咨询单位编制的施工图预算，工程量清单。 2、严格执行施工合同中所确定的合同单价和约定的工程款支付方法，工程量计量原则。
3、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不予审核及计量。
4、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正，合理的原则。
5、对有争议诉工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经建设单位认可。
6、对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。
7、严格控制施工单位提出的设计变更，严格控制变更审查程序。 三、工程投资的事前控制
1、审查工程量清单、招投标文件、施工合同中涉及造价控制的条款。 2、根据审定的工程量预算控制价，在施工过程中进行动态控制。 3、编制年、季、月、周资金使用计划，并控制其执行。此资金使用计划与工程进度计划、材料设备购置计划、索赔及不可预见事件预测计划相一致。
4、从设计图纸、设计要求、施工合同及材料设备定货合同中找出容易被突破的环节作为造价控制的重点。
5、尽可能减少向承包单位支付索赔，采取的措施有：
按合同规定的日期提供施工图纸，提供施工场地及其它承诺的条件，支付工程款，提供施工合同中规定应由建设单位提供的材料、设备；尽可能减少工程设计变更，减少承包单位的浪费损失。 四、工程投资的事中控制
1、加强对造价的动态控制：
1） ① 按月（或进度节点）支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩；②经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析和确定，
如发现工程款超支情况，及时采取纠偏措施；③严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。
2）尽可能减少索赔的条件，不造成违约。
3）提出降低工程造价的合理化建议，当采用新技术、新工艺、新材料，及发生工程变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包单位提出的经建设单位认可的费用索赔等工程款时。并在发生设计变更、洽商或索赔时，承包单位应填写“设计变更洽商费用报审表”或“费用索赔申请表”并附上有关资料报送项目监理部。
4）费用索赔的应付工程款，承包商应填报《费用索赔申请表》经总监理工程师审核，建设单位同意后以《费用索赔审批表》批复，表中应有被批准的索赔金额。
5）对价格调整，奖金等需要在本月付款时，承包商均应取得相应的支付凭证。
2、执行《海诺尔垃圾焚烧发电项目工程款支付管理办法》，详见附件一；
3、工程款支付相关表格：详见附件二； 五、投资控制措施
1）投资控制必须严格执行施工合同中所确定的合同单价和约定的工程款支付方法和工程结算方式。同时必须掌握以下与投资控制工作有关的资料：设计院的设计概算，招标文件、工程量清单与预算控制价；施工中标单位的施工图预算、投标文件全套以及施工过程中的变更、签证等资料。
2）设计修改与变更，如涉及工程造价的增加，必须得到建设单位的批准，监理在收到设计单位出具的变更资料后，在限期内完成下列的工作：在变
38 36
更上注明执行情况，计算变更所产生的造价增减。未按图纸施工的项目，督促施工方及时提出技术经济核定单，报建设单位核定确认。
3）严格控制现场增加工程量签证，① 现场签证项目必须有文件依据。②制定现场工程签证的工作程序。③现场签证工程需要施工、监理、甲方三方人员在场，若甲方授权监理则监理必须有第二个监理人员在现场，经总监理工程师签字认可。④ 所增加工程量和造价金额，由监理方造价工程师和甲方代表共同签认。
4）对施工单位的月报，专业监理工程师应认真审核形象进度，核算主要的已完工程量，签发工程款支付意见，在报验材料不全，与合同约定文件不符，未经质量签认合格或有违约的情况时，坚持不予审核与计量。
5）对建设单位与施工单位有争议的工程费用，由双方按施工合同约定的方案予以解决。当甲乙双方同意由监理做出决定时，应坚持合理、公正、求实、科学的原则，根据有关的计算规则，核定工程费用。
6）按施工合同约定的条件，履行监理合同中所确定的监理业务，不因监理过失造成索赔的条件。对于非监理过失所发生的索赔条件，则应公正地及时处理。
7）根据监理合同的约定，协助甲方做好工程结算。 8）其他控制措施 组织措施
①在甲方项目部落实投资控制的人员，以及任务分工和职责分工。 ②编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 经济措施
①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。
②参与工程计量工作； ③复核工程付款申报表格。
④在施工工程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
⑤对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向公司提交项目投资控制及其存在问题的报告。
c、技术措施
①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 ②继续寻找通过设计优化节约的可能性。
③审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
d、合同措施
①督促、检查监理方做好工程施工记录，保存种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能有发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
②参与合同修改，补充工作，考虑修改条款对投资控制的影响。 结尾： 其他如项目沟通管理计划、项目收尾管理计划、项目信息管理计划、项目资源管理计划（包括甲供物资供货计划）（待完善）。
附件一：
海诺尔垃圾焚烧发电项目
工程款支付管理
朱龙 第一章 总 则
第一条 为了加强工程项目管理，规范工程款支付过程，保证工程款的安全合理使用，确保开发项目顺利进行，结合我公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司开发项目的工程款支付。 第三条 执行原则 （一） 支付依据
（1）施工合同中有关工程造价、工程进度、工程质量、资金支付及质保金等条款。
（2）材料、设备采购合同中有关价格、交货、验收和保修等条款。 （3）工程预算书、决算书及工程审计报告等。 （二） 支付的基本原则
（1）预（决）算的审计应公正、合理、准确、精细。
（2）工程款支付要严格根据现场实际完成进度及合同约定条款支付，杜绝发生提前、超额支付工程款等现象。
第二章 管理体系
第三条 工程进度款支付审批工作在公司总经理，工程主管副总经理领导下，工程管理部、工程技术部、计划合同部、财务部按程序、分步骤有序进行。
第四条 按照量价分离的原则，工程管理部重点负责工程质量、进度条件符合性审核和实际完成工程量审核，监理公司和计划合同部（预算员）分别独立进行工程计量和应付进度款计算，确定应付款金额。工程管理部协调各部门履行付款审批手续，经财务部核准后报总经理批准，拨付工程款。
第三章 各部门职责
第五条 监理工程师
（一）组织现场计量，审核月完成实际工程量 （二）审核单价及付款比例，确定当月应付工程款。 （三）提供准确的计量清单及已完工程进度款。
（四）提供发包方应扣回的预付款及甲供设备材料款金额。 （五）对甲方应履行的付款义务及时提出预警。 （六）签发支付凭证。 第六条 工程管理部职责
（一）跟踪检查现场进度，掌握质量、工期是否符合付款要求。 （二）确定每月计量截至部位及专业进度款支付范围。 （三）掌握暂扣款、罚款及追加付款尺度。 （四）负责工程进度款审批。 （五）上报资金计划。 第四条计划合同部
（一）对照合同审查进度款付款条件及付款比例是否满足。 （二）审查上报完成工程量及套用单价的合理性。 （三）审核工程进度款计算的准确性。 （四）提供准确的工料计量及工程造价计算。 （五）负责核对工料计算及工程价格计算。
（六）负责解释合同条款。 第四条财务部
（一）核查工程价款计算及审批程序 （二）核对合同有关条款及支付依据。
（三）负责资金筹措，资金平衡，安排资金支付。
第四章 工程预付款支付管理程序
第四条 定义
工程预付款是建设工程施工合同订立后，由发包人按照合同的约定，正式开工前预先支付承包人的工程备料款。
第四条 支付方法
在签订了合同协议书并提交了履约保证金或履约保函后支付。履约保证金或履约保函复印件由公司合约预算部留存。
第四条 支付程序：
（一）承包人：填写《预付工程款支付申请表》（附合同协议书、履约保函、预付款保函、施工进度计划、资金使用计划），一式六份（承包人、监理各一份，发包人四份），报监理工程师审核。
（二）监理人：监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并签发工程预付款的《预付工程款支付证书》，报公司工程管理部审核。
（三）公司工程管理部收到《预付工程款支付证书》审核后，填写《预付工程款审批表》交计划合同部确认，确认后返还工程管理部，工程管理部部签
字并报公司相关部门和公司相关领导审批后，由公司财务部向承包人拨付工程预付款。
第五章 中期计量支付管理程序
第四条中期计量支付 中期计量支付根据合同不同规定包括：月度计量、部位计量等不同方式。 第四条计量 （一）合同工程计量管理办法
一、 工程计量原则： 1、 2、 3、
按合约定的方法进行计量；
按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算；
对于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，不予计量；
4、
若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起的工程量增减变化，应据实调整，正确计量。
二、 工程计量的依据： 1、 2、 3、
质量合格证书；
《计量规范》和技术规范——规定的计量方法，所包括的工作内容和范围； 设计图纸——以图纸为据，确定计量尺寸。
三、 计量程序： 1、
承包人按合同约定的计量周期和时间向发包人工程师（现场甲方代表或监理工程师）提交当期已完工程量报告。发包人应在收到报告7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。
2、
发包人认为需要现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。当双方同意核实结果时，双方应在记录结果上签字确认。
3、
当承包人认为发包人核实的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出书面意见，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，7天内再次复核并将结果通知承包人，双方仍有异议的，按合同约
定的争议解决办法处理。
4、
承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，发、承包人应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。
四、 工程计量的方法
监理工程师一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目进行计量。计量的方法有：
1、均摊法，2、凭据法，3、估价法，4、断面法，5图纸法，6、分解计量法。
（二）计量审批程序
承包人：根据工程进度报告、工程完成情况，计算支付方式完成的工程数量(承包人应提供计算过程，便于监理和公司工程管理部核查)，填报《工程款支付申请表》、《计量支付表》；并于当月26日前一式六份报监理审核。
监理人：对承包人提交的《计量支付表》应进行认真审查和核实，审核核实后填写《工程款支付证书》同《计量支付表》报发包人的公司审核。
公司：上述《计量支付资料》经公司和公司计划合同部审核无误后，由公司工程管理部通知承包人填写填写《工程进度款审批表》，公司工程管理部签字确认，并报公司相关部门和领导审批，完后公司财务部方可办理工程进度款支付手续。（计量支付资料承包人、监理各一份，发包人肆份）。 附：工程款支付流程图
：
注：以上各单位、各部门出具的相关报告、来往联系函、申请报告等所有书面资料，均需要负责人签字。属单位之间的来往函，需加盖单位公章/项目部章。
第六章 变更费用审核管理程序
第四条变更（洽商）审批：
承包人、设计单位、发包人提出的变更经过发包人、设计确认后方可允许实施，承包人按照审批后的变更实施后14天内提出变更（洽费用申请，如
未按时提交相关资料，则发包人、监理人均有权认为此项变更不涉及费用增加或依据其所掌握的资料直接对变更费用进行核减。
第四条工程变更确认程序：
（一）承包人：依据《设计变更通知单》等资料填写《工程变更数量核算表》、《变更工程量确认单》、《工程变更费用报审表》、《变更清单》、《单位工程变更汇总表》14个工作日内一式四份原件报监理工程师审核。
（二）监理人：按合同规定确认其工程数量，5个工作日内报公司审核。 （三）公司：工程管理部对《变更工程量确认单》进行工程数量确认，计划合同部对《工程变更数量核算表》、《工程变更费用报审表》、《变更清单》、《单位工程变更汇总表》审核确认。将上述签字完整的确认表格返回承包人，承包人按计量支付程序办理《工程进度款计量支付》。
第七章 竣工结算支付管理程序
第四条在颁发竣工移交证书后，承包人应根据竣工结算要求的格式编制竣工结算书一式四份，与工程竣工报告一并提交监理，并附上必要的证明文件和相关资料，。
第四条监理审核通过后签发《竣工结算工程款支付证书》报发包人审批，同时将一份副本交给承包人，同时说明：
第四条如果承包人未能根据合同要求提交竣工结算书，监理人应书面通知承包人提交。如承包人在收到此类通知之日后28天内仍未提交，监理可以直接按其认为应支付的竣工结算金额向发包人提交竣工结算支付证书(同时将一份副本交给承包人)。
第四条发包人在监理按照本条开具竣工结算支付证书后，按照国家有关的规定时限，向承包人支付竣工结算支付证书中注明的金额。
第四条支付审批程序
（一）承包人：结算书获得批准后填报《竣工结算工程款支付申请表》，报监理人审核。
（二）监理人：审核确认后签发《竣工结算工程款支付证书》报公司审核。 （三）公司：合约预算部审核确认后，由工程管理部填写《工程竣工结算审批表》送公司负责人审批，审批通过后公司财务部向承包人拨付竣工结算工程款。
第八章 工程质量保留金返还支付管理程序
第四条支付条件
（一）工程已通过的竣工验收，承发包双方已签订了《工程质量保修书》。 （二） 承包人的竣工资料已通过了发包人审核验收。
（三）属于承包人合同应尽的义务，承包人已按合同的要求完成。 （四） 缺陷责任期已满，缺陷责任期内承包人已按《工程质量保修书》和合同要求完成了应尽的义务。
第四条 支付方法
（一） 工程质量保留金的返还根据合同规定支付。
（二）在满足支付条件后，承包人将按本程序办理保留金的返还手续。 （三） 在满足全部支付条件后，承包人可按本程序办理剩余的保留金的（或全部的保留金）返还手续。
第四条支付审批程序
（一） 承包人：填写《工程质量保留金返还支付申请表》一式三份，报发包人子公司审核。
（二）公司工程部在收到承包人《工程质量保留金返还支付申请表》21天内审核,符合返还条件的填写《工程质量保留金返还支付证书》一式两份审核。
（三）公司计划合同部审核《工程质量保留金返还支付申请表》确认后7天内，填写《工程质量保留金返还审批表》送公司相关部门审核、公司领导审批后，由子公司财务部向承包人支付保留金。 附件二：（略）
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容