Ｉｎｓｉｇｈｔ￣ 浙江区域金融发展的深层思考 以浙汀应有的金融 发展潜力以及浙江 民间金融的活力来 衡量，浙汀金融业规 模及其对于经济发 展的贡献显然仍有 待发掘 ２４ ＞）文／杨涛 多 年来，源消耗支撑浙江经济增长主，主要依靠企业低成本、要依靠物质资低 价格竞争，产业层次低、布局分散和竞争力偏 弱的问题日益显现。虽然浙江近年来金融生 态状况一直名列前茅，但在主动支持区域经 济增长和转型方面还有所不足。浙江ＧＤＰ总 量要高于北京和上海，但金融业对ＧＤＰ的贡 献却远低于北京和上海。一般地，在整个国民 经济中的比重超过５％的产业通常视为支柱 产业，北京和上海金融业增加值占生产总值 的比重都远远超过了５％，浙江仍然低于５％。 以浙江应有的金融发展潜力以及浙江民间金 融的活力来衡量，浙江金融业规模及其对于 经济发展的贡献显然仍有待发掘。 区域金融存在问题 ——金融结构存在失衡。过去１０年，中 国企业直接融资比重在１０％左右，而同期１３ 本、德国、美国企业的直接融资比重分别达到 了５０％、５７％和７０％。而从２００８年浙江的融资 结构看，全年以贷款、债券、股票（包括境内和 境外）三种方式融人资金的比例结构为９０．９： ４．４：４．７，直接融资比重为９．１％，比２００７年有 所下降。虽然浙江的非正规资本市场非常发 达，但体制内区域资本市场还比较落后。 ——金融机构体系不够完善。在浙江，异 地金融机构的发展表现尤为突出，异地银行 业、保险业、证券业在浙江的发展都取得了很 好的业绩。但与浙江经济实力不相称的是，浙 江缺乏全国性银行，只有一些如宁波银行等 区域性银行，其盈利能力和盈利水平根本无 法与异地金融机构匹敌。金融体系的失衡状 况，不仅不利于浙江金融发展，而且很可能成 为浙江经济发展的潜在瓶颈。更为突出的问 题是，浙江省的地方金融机构在竞争中日渐 式微，除地方银行业发展相对较为平稳之外， 地方信托、证券、保险、期货、金融租赁等诸业 的发展均较滞后，处于做不大或被异地实力 机构收购的尴尬境地。浙江中介组织尤其是 会计事务所和律师事务所数量少，水平不高， 也构成了建设区域金融体系的一大障碍。 金融产品创新力度不足。由于浙江 省银行、证券、保险三大金融行业联系不紧 密，金融机构种类数量少，因此与混业经营有 关的前沿性金融产品难以产生。同时，由于我 国金融组织、金融产品创新通常只能自上而 下，而浙江金融发展一直偏重市场自发，因此 在区域金融创新竞争中往往落后于其他地 区。浙江尚未建立健全金融产品体系，面向民 营企业、中小企业和农村领域的创新产品严 重不足。 ——金融业的资金“洼地”效果较弱。近 年来通过金融机构信贷收支平衡表“其他”项 目流出资金占各项存款的２０％以上，外流资 金大部分流向上海。其原因一是金融系统近 年来加强风险控制，导致金融机构宁可将资 金用于低收益但无风险的“上存”或拆借；二 是以大型银行为主的金融结构和以中小民企 为主的经济结构“脱节”，使得金融机构对中 小民营企业的产品供给始终不足。 ——金融开放度、市场认知度还显不足。 一方面，浙江外资金融机构比重远未达到国 际化金融中心的标准。另一方面，面对日益庞 大的民间资本，浙江有必要争取成为全国性 的民间金融创新基地，增加对民间资本的开 放程度。与国内其他发达地区相比，浙江民营 企业家更习惯于依赖银行，或者非正规金融 模式。不过从长期来看，这种状况不仅会制约