中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市促进

中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅关于印发《银

川市促进科技和金融结合试点实施方案》的通知

【法规类别】银行类金融机构 【发文字号】银党办[2017]58号 【发布部门】中共银川市委银川市政府 【发布日期】2017 【实施日期】2017 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市促进科技和金融结合试

点实施方案》的通知 （银党办〔2017〕58号）

为深入实施创新驱动发展战略，全面落实自治区第十二次党代会精神，充分发挥银川市“宁夏内陆开放型经济试验区”核心区作用，探索符合银川实际的科技和金融结合机制，全面提升金融支持科技创新能力，根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于确定第二批促进科技和金融结合试点的通知 》（国科发资〔2016〕183 号）精神，制定本实施方案。 一、试点目标

在国家科技金融战略框架下，积极推动科技创新与金融创新相结合，形成市场主导和 1 / 3

政府推动高效结合，政府资金、信贷资金、产业基金、助贷资金、企业资金协同发力，

人才市场、资本市场、资金市场、保险市场、技术市场相互补充的科技创新新机制，促进科技创新环境不断优化。到2018年，将银川市初步建成西北地区金融助推科技创新高地。

（一）全社会科技研发资金投入增长加快。银川市本级、银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区（经济试验区）以及各县（市）区财政科技投入年均增长20%以上。全社会研究与开发（R&D）经费占GDP 的比例从2015年的1.18%提高到2018年的2.1%。

（二）企业自主创新能力大幅增强。新增高新技术企业15 家，总数达到60家；新增科技型中小企业60家，总数达到260家；万人有效发明专利拥有量达到7件。 （三）财政资金撬动社会资本模式日臻完善。银川科技创新基金通过与社会资本发起设立各类产业基金方式，引导社会资本投资科技创新；把科技企业贷款等指标列入市本级政府性资金竞争存储考核的重要内容，商业银行支持科技创新的积极性大幅增加。 （四）科技企业融资难问题有效缓解。全市银行对科技企业和科技创新项目贷款余额达到300 亿元以上；新设各类创投基金10支以上，管理资金总规模达到10亿元；股权众筹、互联网柜台交易等互联网金融机构健康发展，科技企业和科技项目通过互联网融资能力增强。

（五）资本市场对科技创新支撑作用大幅增强。科技企业在区域性股权交易机构、“新三板”挂牌的积极性大幅提高，利用多层次资本市场提供的融资工具开展融资的水平不断提升。新增“新三板”挂牌企业10-20家，力争1家企业在创业板上市，利用资本市场融资总额不低于10亿元。 二、主要任务

（一）财政支持科技创新力度持续加大。市本级、银川经济技术开发区、银川高新技 2 / 3

术产业开发区、银川综合保税区、银川滨河新区（经济试验区）以及各县（市）区财政

要对科技创新的投入保持年均20%以上的增速。到2018年，市本级财政支持科技创新的投入不低于4亿元（不

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