高校资助工作模式的创新与发展

China Management Informationization

Jul.,2016Vol.19,No.14

高校资助工作模式的创新与发展

江　艳

（长沙学院，长沙　410002）

［摘　要］资助工作对高校人才培养具有重要作用，而高校目前的资助工作平台还存在信息化程度不高、重资助轻管理、教育平台功能不足等问题，可尝试在高校资助中心的综合管理下构建三位一体的可持续资助工作模式，形成新的高校资助工作机制。［关键词］高校；资助；工作模式；平台

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.169

［中图分类号］G649.2　　［文献标识码］A　　［文章编号］1673-0194（2016）14-0233-02党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调，进一步提高国家资助政策的精准度，确保国家资助政策的各项措施有效落实到每个需要帮扶的学生身上，切实补齐短板，并持之以恒地巩固下去。由此可见，党和政府对每个家庭经济困难学生的教育培养给予了高度重视。目前高校实行多种方式混合的资助体系，包括本专科教育的国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免及“绿色通道”等，已经基本形成了全方位资助体系，有效地促进了教育公平。高校资助工作者已经逐渐达成共识，不仅要在经济上资助学生，还

［收稿日期］2016-06-20

［基金项目］湖南省优秀辅导员团队建设项目（14F09）。

需在能力上和心理上进行支持，最终实现资助育人的目标。如何有效落实资助政策，达到育人的效果，探索新的资助工作模式，实现大学生资助工作的转型是高校资助工作者的重要议题。1 资助工作现有模式与平台存在的弊端1.1 人员少，工作面广，信息化程度不高

为了贯彻落实党和国家的资助政策，各高校都成立了资助管理中心，归学生管理部门管理，大部分系部有一名辅导员兼职负责资助各项事务，往往辅导员身兼数职，除了日常管理工作外，还要从事其他的事务，没有太多的精力和时间。而资助工作的特性又往往是表现为实效性强、工作量大、工作任务重，具有阶段性等特点。从家庭经济困难学生认定、困难补助评定、材料报送到资金发放与核对等，辅导员疲于完成工作任务。此外，资助工作平台信息化程度不高，信息渠道少，单靠学生自己报送的材料和部分学生的反馈，很难

是年轻教师，这在一定程度上会影响“五位一体”教学模式的实施效果。为了避免这种情况的出现，教师利用信息化手段，以微课为载体，将实操技能形成标准化内容，规范技能操作。首先，立足企业实际会计工作中各流程的规范标准和要求，并结合教学经验，将会计工作的账务处理程序所涉及的技能点进行梳理，共选择出18个技能点。在选择的基础上，依据会计就业初始岗位关键能力，对18个技能点进行整理、归纳和提炼，最终形成了原始凭证的审核、支票的填写、记账凭证的填写、总分类账的建账、明细账的建账、日记账的建账、日记账的登记、明细账的登记、总账的登记、结账及账务处理程序11个技能点。其次，在归纳、提炼技能点的基础上，对于每个技能点编写出包含“做什么”“怎么做”“易错点”“前后连贯点”以及“关键环节如何展示”等具体详尽内容的脚本；再次，就机位、格式、分屏、展示等技术问题与负责录制的教师充分沟通后，完成了11段微课的录制和后期的剪辑制作，以保证视频的顺畅、连贯。最后，通过教学应用和上传至课程网站供学生自学两种方式，在教学中应用，能有效避免因任课教师教学经验不足而出现的操作误区和真空，更好地实现“教学做”一体化课堂和共享优秀教学资源。制作出的11段微课已经在石家庄邮电职业技术学院2014级财务会计大类中全面应用，不管是调查问卷还是考试成绩的对比，都体现出应用效果非常好。6 注重过程的课程考核方式

在课程考核中，变传统的“一卷定乾坤”为“综合全程考核”，立足高职学生的学习特点，强调教学过程中对学生学习状况和阶段性成果进行多方面、多形式、分阶段的考核。一方面将平时成绩的

占比由原来的40%调整到60%，增加学生对平时学习的重视；另一方面，在平时成绩中的突出对学生实际动手能力和职业技能的考核，除了传统的考勤、作业、课堂提问、小测、期中考核外，增加了单项技能成果、综合技能成果、课堂专项研讨等考核形式，使学生的各种付出，都会有对应的激励，有效促进了“五位一体”教学模式的实施效果，实现与教学改革的互动一致。在教学过程中实时公布平时成绩，让学生在第一时间就能够知道自己的平时表现情况，通过检测个人的学习效果更好地引导学生改善学习态度，发现个人在学习中存在的问题，从而提高学习能力和实践能力。此外，通过平时成绩的实时公布，及时反馈教学效果，对教学形成一种倒逼机制，更好地促进了教学改革的实施。

主要参考文献

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和改进［J］.当代教育实践与教学研究,2016(4).

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做到对每一个家庭经济困难学生都有了解，并能够准确地把握尺度。1.2 重资助、轻管理现象长期存在

在高校中，对经济困难学生的认定及奖助发放工作做的很周详，学校评定机构对于家庭经济困难学生的界定很明确，高校资助的对象不再是传统提法里的“贫困生”，而重新界定为“家庭经济困难学生”。家庭经济困难学生是指由于家庭原因，难以支付在校期间的学习和基本生活费用的学生。学校资助管理部门通过一系列的考察和筛选，最终会让真正困难的学生得到帮助，但奖助学金发放的后续管理中却出现了较多的问题。学校没有专门的机构和人力资源负责追踪关注受资助后家庭经济困难学生的思想状况和学业情况，监督资金的流向和学生实际花费问题。一些受资助学生在得到资助金后，相应地也有很多的变化，往往导致资助的结果不尽人意。1.3 部分资助大学生诚信意识缺乏

高校助学贷款逾期不还情况每年存在，催缴工作占用了资助工作者大量的精力，有学者统计，全国借贷学生平均违约率达到了20%，出现大学生“申贷积极，还贷消极”的不诚信现象。申报材料虚假现象屡禁不止，贫困申请学生在提交评审材料时往往夸大家庭人口数量、缩小家庭经济收入、猛增欠款数额等，由于认定部门无法逐一对学生家庭情况进行全面的了解和走访，核查、认定材料的不真实使评定工作难以做到真正的客观公平。此外，资助费用的不当使用问题也屡见不鲜，与学生资助身份极不相称，且对周围的同学产生了不好的影响，使他们对资助工作产生怀疑。一些申请勤工助学的学生，不能很好地坚守岗位，完成基本的工作量，还存在工作态度不端现象。这些种种不诚信的现象仍在高校广泛存在，而现有的资助教育平台只停留在诚信征文、演讲等活动形式上，活动载体的创新性不足，教育功能严重缺乏。

2 构建三位一体的资助工作模式，形成高校资助工作机制

为了完善家庭经济困难学生资助工作体系，保证资助工作可持续发展，真正实现资助与育人的完美结合，需要构建三位一体的资助工作模式，形成完善的高校资助工作机制。三位指的是三个平台，包括资助申请和管理大数据系统建设平台、资助教育和服务新媒体发布建设平台、资助政策宣传和解读网站建设平台，三个平台都在高校资助中心的综合管理下建立三位一体的可持续资助工作模式（如图1所示），形成新的高校资助工作机制。

该平台应涵盖家庭情况资料、学业发展进程、图书借阅、消费记录及实践情况等方面的数据，并关联高校各个部门，实现数据共享。高校资助工作者借助网络平台的数据信息，对学生形成更加全面、准确的认识，根据每个学生的实际情况和需要量来定制资助项目，这样有利于家庭经济困难学生认定工作。由于大数据系统具有保密性，能有效保护家庭经济困难学生的隐私，从而减少因为人工评定带来的影响，保护学生的自尊心不受伤害。

高校资助工作者通过该平台查询到相关资料，开展家庭经济困难学生认定、资助申请工作，也可以通过该平台网上审核，下载资料；学生可以通过平台申请资助，询问资助进度。管理平台的建立极大地满足了资助和受助方的需求，简化了工作程序。此外，通过该管理平台，资助工作者可以实时监测受助学生的日常生活和消费以及学习状况，提高工作的效率、可靠性以及资助的精准度，还可以加强受助后的管理。

2.2 构建以新媒体为抓手的资助教育和服务平台

随着网络技术的发展，手机微信、微博等新媒体已经成为了大学生获取知识、交流信息的重要渠道，这极大地方便了资助工作的开展。新媒体最大的特点是实时互动，这样资助工作者和学生可以直接沟通，任何资助工作的问题都可以第一时间反馈到新媒体的平台上来，因此需构建以新媒体为抓手的资助教育和服务平台。在这个平台上，可以提供新形式的教育资源，例如：微电影、MTV、原创音乐、诚信记录片等多种教育资源，这些资源贴近学生、贴近生活、贴近实际，是学生喜闻乐见的，能达到更好的教育效果；这些资源突出感恩、诚信、自强不息的品格、回馈社会的社会责任感等主题的内容，让学生时刻感受到资助本身是国家、社会对于自己的关怀，让家庭经济困难甚至是更多的学生认识和了解什么是感恩、什么是诚信，在长期的熏陶当中去接受这些品格，然后将感恩和诚信内化为自身的品格，最后在实践当中表现出来。此外，还要积极开展重大节庆日、纪念日、励志人物典型树立等活动，丰富校园文化的内涵，使广大的学生都能参与其中，减少资助工作中出现的问题。从资助服务的角度，可以在新媒体平台上联合各类公益网站，开设公益服务，发布众多的勤工助学岗位信息，同时可以对接社会资源为家庭经济困难学生提供就业岗位等信息，为学生提供更多的“造血型”资助服务。

2.3 构建以资助官方网站为基地的资助宣传和政策解读平台

做好信息时代的资助政策宣传和解读工作，构建以资助官方网站为基地的资助宣传和政策解读平台，将资助工作政策长期宣传下去，让家庭经济学生随时能知晓政策，了解政策，运用政策来为帮助自己完成学业，成长发展。同时，官方网站上发布最新的资助政策和政策解读，专家撰稿为学生解读新政策，让新政策全面清晰地展现在大家面前；将高校资助工作官网植入专门的资助微博、微信等新媒体平台，实现线上、线下的互动，学生可以通过新媒体等平台在线提问，资助工作者根据提问给予权威的解答。利用网站和新媒体对接，将个性化、针对性强的资助信息第一时间分享给广大的家庭经济困难学生，让国家的优惠政策惠及每一个有需要的学生。

图1　三位一体的资助工作模式探索模型

主要参考文献

［1］《党的十八届五中全会<建议>学习辅导百问》编写组.党的

十八届五中全会《建议》学习辅导百问［M］.北京:党建读物出版社,学习出版社,2015.

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济研究导刊,2013(19).

2.1 构建以大数据为背景的资助申请和管理平台

资助工作是一项复杂而庞大的工程，需要多方群策群力，协调一致才能做好，针对高校现有资助人员少、工作面广、信息化程度不高等问题，需要构建以大数据为背景的资助申请和管理平台。当今世界，正在从数据时代走向大数据时代，高校作为思想最活跃、知识最密集、网络信息技术充分运用的前沿阵地，资助工作必将受到大数据浪潮的深刻影响。高校需要建立各个部门之间数据共享平台，

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