跨国公司政治风险及防范

■■■■霸　一鬓擎　｜ｌｌ　１．３）战争和内　式较好。因为，这不仅可以学习国外的　政治风险及　入转移到东道国境外。（乱风险：这类风险指东道国发生革命、　管理经验，先进技术，提高自己的国际　其类型　１、政治风险概念　战争和内乱，致使外商及其财产蒙受　投资经验，增强国际影响，还可以学习　跨国公司政治风险及防范　国发生的政治事件或　府违约风险。指东道国政府非法解除　政治关系发生的变化　或不履行与投资者签订的合同项下的　政治风险是东道　重大损失，直至无法继续经营。（４）政　国际大公司规避风险的经验。　３、政府有关部门对走出国门的企　我国政府应为中国企业在海外市　　东道国与其他国家的　与投资项目相关的协议或者非法违反　业应提供更多的支持和帮助。５）延迟支付风险。它是由于东　场的国际化竞争中营造公平、公正的　对跨国公司造成不利　义务。（影响的可能性。政治　道国政府停止支付或延期支付，致使　竞争环境，采取相关措施维护国家利　风险之所以发生是由　外商无法按时、足额收回到期债券本　益和中国企业的利益，妥善处理解决　于东道国政府和跨国　息和投资利润带来的风险。　贸易争端。在别人对我们设限的同时，　公司的目标之问有冲　突。东道国政府考虑　的是国家和民族的利　益，可能担心跨国公　司在本国的投资经营　活动会影响本国经济　的发展，会侵犯国家　主权，会控制国民经　济的关键产业等等。　而从跨国公司的角度　来看，东道国的经济、　ｘ政治、社会、文化和意　抓识形态都可成为影响　红跨国公司经营活动的　霞因素，冲突的结果会　导致东道国政府采取　法律和行政手段以限　制跨国公司在本国的　投资活动。　总之，跨国公司政治风险的产生　是由于东道国政府或社会政局的不稳　定和政策的不连续性而导致的跨国公　司国际投资和贸易活动受到影响，并　致使其经营管理绩效和其他目标遭受　不确定性。　２、政治风险类型　政治风险主要包括：（１）征收风　险。这是指东道国政府对外资企业实　行征用、没收或国有化的风险。东道　国中央、地方政府不公开宣布直接征　用企业的有形财产，而是以种种措施　阻碍外国投资者有效控制、使用和处　置本企业的财产，使得外国投资者的　股东权利受到限制等而构成事实上的　征用行为。（２）汇兑限制风险。也称转　移风险，是由于东道国国际收支困难　而实行外汇管制，禁止或限制外商、外　国投资者将本金、利润和其他合法收　二．我国跨国公司政治风险案例　１、天客隆败走俄罗斯　２００３年６月ｌ１日，天客隆莫斯　科店关闭。究其原因，天客隆在莫斯　科遭遇的政治风险正是其倒闭的根　源。首先是车臣战争，其次是政局不　稳，再次是官僚主义及贪污腐败。　２、联想的“采购风波”　２００６年５月１８日，美国国务院　宣布将不会在机密领域使用联想　ＰＣ，并重新修订政府采购计划。这意　味着想将联想　Ｅ除在采购名单之外。　显然，这是典型的东道国政府违约风　险。　三．政治风险的防范　１、做好跨国经营政治风险的评估　工作。　分析判定有关目标国的总体政治　形势，据此以筛选相对适宜的东道国。　客观风险评估主要是从宏观方面对东　道国政府目前的能力、政治风险的类　别及稳定程度进行调查分析，以确定　风险程度。评估的重点是有关导致商　务环境突然出现变化的政治力量和政　治因素，即政府对外国公司的政策；以　往的政府类型、党派结构和各党派的政　治实力及其政治观念；政策的历史走向　和政策形成的公共选择程序；有可能取　现执政者而代之的政治势力；东道国政　府与我国政府关系亲疏程度。　２、通过合理安排股权结构规避政　治风险。　当前股权安排主要有全资形式。　该形式虽然使中国企业取得了完全控　股权，但由于与东道国政治文化磨合　成本较高，不利于风险分担。因此，中　国企业不适宜采取海外设立全资子公　司的形式。与全资形式相比，合资形　我们也应尽快取消外资在中国的优惠　政策和超国民待遇，对来自国外的技　术和设备也应采取相关安全认证、监　督与检查，为各类企业创造一个真正　公平公正的竞争环境。　４、加强与当地企业、银行的合作。　通过与当地企业合资，当地居民　容易将该企业看成是本国的企业，增　加了当地的税收与就业，利益与合作　者共享，自然降低了当地居民的抵触　情绪。此外，通过在当地筹资，不管何　时受到任何政府接管或干扰的威胁，　参与投资融资的银行有足够的力量与　东道国政府抗衡。　５、建立健全行业协会、商会组织。　对中国跨国经营企业来说，由于　缺乏强有力的行业协会、商会组织维　护企业的利益，容易受到政治风险的　影响。因此，建立健全行业协会、商会　组织非常必要。　６、通过购买保险的方式管理政治　风险。　几乎所有的发达国家都成立了旨　在保护本国在发展中国家投资的保险　机构。在美国，投资保险和担保是由海　外私人投资公司（ＯＰＩＣ）承担的。　ＯＰＩＣ经营两个主要项目：项目融资　和美国私营资本在发展中国家的投资。　它承担的政治风险有四种：（１）货币不　可兑换；（２）没收；（３）战争、革命、暴乱　和内战；（４）政治暴力事件对企业收入　造成的损失。这些到值得我们借鉴。　７、通过开发政治风险类金融工　具，比如欧式或美式期权，来加以管　理。　８、加快跨国公司经营人才的培　养，健全经营人才队伍的知识结构　（作者单位：河北经贸大学会计学院）　集团经济研究２００６　９下旬刊（总第２Ｏ７期）