最低价中标法

经评审的最低价中标法

一、技术标评审

评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行“可行”或“不可行”的评审。

技术标“可行”的进入商务标评审。 技术标“不可行”的不得进入商务标评审。

技术标“不可行”是指不能满足招标文件要求；不能满足国家及省有关建筑施工规范、规程的强制性条文要求；项目班子配备不能满足最低岗位设置的规定；评标委员会认为“不可行”的其它情形。

经评审对“不可行”的技术标，评标委员会应当写出书面报告。

二、商务标的评审

1、总报价评审

评标委员会对低于所有保留的投标报价算术平均值5％的投标文件进行详细评审，并进行询标，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的，其投标将被拒绝。

2、分部分项工程量清单报价的评审

评标委员会抽取一定数量的分部分项工程综合单价报价，进行分析，并以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标进行评审，报价有明显错误的其投标将被拒绝。评审结束后写出书面评审意见。

3、措施项目报价的评审

评标委员会根据招标文件和工程实际对投标文件中的措施项目报价和相对应的施工组织设计进行评审。如果措施项目报价

不能满足工程要求或与其投标文件中施工方案不符的，其投标将被拒绝。

4、主要材料报价评审。

主要材料是指钢材、木材、水泥(商品混凝土)及招标人在招标文件中明确的特殊材料。

如果主要材料报价出现低于同期造价部门定期发布的市场指导价格10％，且投标人在投标文件中没有提交相关说明资料和证明材料或虽提供了相关材料但评标委员会确定其低价理由不成立的。其投标将被拒绝。

上述评审中被拒绝的投标，评标委员会应写出书面评审意见，意见不一致时按少数服从多数的原则决定，对评标结论有异议的评标专家，可以书面阐明不同意见和理由，评标专家拒绝签字且不陈述理由的视为同意。

评标委员会经上述评审后在保留的投标报价中按由低到高的顺序向招标人推荐中标候选人。

招标人应当根据评标委员会的书面评审意见从推荐的中标候选人中确定报价最低的投标人为中标人。

表1

投标文件初步评审

响应性符合性评审记录

项目名称： 评审内容及评审意见 是否按照招标文件要求和规定编制、签署 是否与招标文件规定的发包范围相符 是否与招标文件质量要求相符 是否与招标文件工期要求相符 是否与招标文件中要求的合同条件相符 是否与招标文件中要求的计价标准相符 评审意见（合格或不合格） 投标人 投标人1 投标人2 投标人3 投标人n 评委签名： 签名时间： 年 月 日 时 注：评委按照表格所列内容进行评审，符合的用“”表示，不符合的用“”表示，评审意见用文字表示。

表2

投标文件初步评审

重大偏差评审记录

项目名称： 投标人 投标人1 投标人2 投标人3 投标人n 评审内容及评审意见汇总 有没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保不符合招标文件要求 未按规定格式填写、内容不全可关键字迹模糊、无法辨认的 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 明显不符合技术规格、技术标准的要求 规费未按照《建筑施工企业规费标准》证书核准标准计取的 评审意见 评标委员会签名： 签名时间： 年 月 日 时 注：评委按照表格所列内容进行评审，符合的用“”表示，不符合的用“”表示，评审意见用文字表示。

表3

投标文件详细评审

技术标详评记录

项目名称： 序号 一 评审内容及评审分 施工组织设计 施工进度计划和保证措施及违约责任承诺 劳动力和材料投入计划及其保证措施 机械设备投入计划 施工平面布置和临时设施布置 安全文明施工 投标人 投标人1 投标人2 …… 投标人n 备注 施工组织设计表述清晰、完 整、严谨、合理；措施具体、可行、工序衔接合理；施工段划分布局合理，符合要求 总进度计划与分年、分季、分月计划编制合理；施工进度安排措施可行；工期违约责任承诺具体 劳动力和材料计划与施工进度计划相呼应；保证措施明确具体，能满足施工需要 施工机械搭配合理并与施工进度计划相呼应，能满足施工需要 施工平面及临时设施总体布置完整、合理，满足施工要求，符合施工现场安全、文明生产规定 针对工程项目施工条件及要求，有具体、完整、科学、可行的安全文明施工保证措施 二 三 四 五 六 七 质量保证和质量违约责任承诺 针对项目有具体的质保体 系，可行、具体的保证措施，质量违约责任承诺具体 八 关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案 关键技术、工艺有针对性的施工方案及保证措施，对施工重点、难点有可行的解决方案 可行与不可行结论 评委签名： 签名时间： 年 月 日 时 注：评委按照表格所列内容进行评审，备注中简要写明评审理由，可行的用“”表示，不可行的用“”表示，结论用文字表示。

表4

投标文件详细评审

商务标评审记录

项目名称： 评审内容及得分 投标报价（元） 分部分项工程量清单综合单价报价（元） 措施项目清单报价（元） 主要材料报价（元） 评审意见 评委签名： 签名时间： 年 月 日 时 投标人 投标人1 投标人2 投标人3 …… …… 投标人n