开发建议书

　　一、目前概况“九润绿色生态谷”项目坐落于北京市怀柔区西部的九渡河镇四渡河村，南离怀柔城区2公里，北距延庆县龙庆峡8公里，东距慕田峪长城2公里，西临昌平区十三陵4公里，项目建设区沿“怀四路”北上至小西湖和即将开发的黄花城长城景区16公里，平均海拔高度21米，四面山石奇特，“怀九”河水四季长流，有4公里的河道环抱该村，植被面积达8，拥有宜人的温带半湿润气候，年平均气温9-11摄氏度，平均降水6-7毫米，年均日照298小时，年平均湿度42.8，无霜期15-18天，四季分明，具有优于国家一级空气质量标准的清新空气，该地区现仍存有古时的尼姑庵、寺庙、道观旧址，村域所属总面积26415亩，现有人口38户11人，2xx年人均收入为49元，农作物收入的产值占人均收入的25，主产板栗，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮，荒山、荒滩资源没有得到合理利用。

　　二、项目规划符合社会发展的客观条件1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。

　　2、符合农村城市化发展的需要无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。

　　三、项目开发的深远意义项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：

　　1、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。

　　2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地5余亩，整合零散土地2余亩，优化更新果树品种5余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。

　　3、该项目的实施，将有利地推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第二、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加7户，达到11户。

　　4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。

　　四、项目建设思路及内容1、采取生态治河，保证河道宽9米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

　　2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

　　3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

　　4、项目一期建设主要工作量：序号内容工程量预计投资（万元）1截流堤2个25立方52旅游路路基12延米43大桥1座11米长214护村坝14延米32合计692五、项目资金筹措整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金5万元。九润绿色生态谷项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。