20xx年，在市委市政府和上级组织部门正确领导下，全市组织工作坚持围绕中心，服务大局，贯彻从严管党治党方针，聚焦主责主业，改革创新，务本务实，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
一、坚持固本强基，着力提档升级，全面建强实现四个全面战略的基层组织和党员队伍
1.深入开展“两学一做”学习教育。
一是提纲挈领，总体要求。将“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，纳入各地各单位年度基层党建考核内容，建立“纵向到底、横向到边”的学习教育责任网;确定每月25日全市基层党组织集中开展“支部主题党日”，要求全市基层党组织严格按照“8+N”模式开展活动。
二是精密部署，层层传导。市委常委每人联系1个镇(办事处)、1个基层党支部，以普通党员身份全程参加所在党支部活动;针对不同系统制定“1+7”“两学一做”学习教育实施方案，分类指导各地各单位开展学习教育;针对3种类型党员干部实际，分类编印《当阳市“两学一做”学习教育资料汇编》，保证全市党员人手一册;针对6个不同领域，开展“支部主题党日”办点示范，组织全市939个党支部书记现场观摩。
三是实时督办，确保实效。在全市开展“不忘初心永跟党走、筑梦当阳建功有我”主题活动，引导广大党员在各行各业发挥先锋模范作用。组建7个督导组，对全市基层党组织“两学一做”学习教育实行督导，每月深入实地开展督导工作不少于3次，确保学习教育不流于形式。今年以来，我市“两学一做”学习教育中涌现了一批先进典型，两河镇胡场村“不忘初心·重建家园”支部党日纪实《村头上的主题党日》，被新华网、湖北日报等多家媒体刊发;坝陵办事处照耀村“回归”支书曾凡柏的先进事迹在《新华网》、《新华每日电讯》刊发;市自来水公司管道维修队队长张军用生命践行誓言的抗灾救灾感人事迹被《湖北日报》、《宜昌“两学一做”学习教育简报》刊发。
2.坚持提档升级推进基层服务型党组织建设。
一是着力夯实服务基础。累计投入3500余万元加强村(社区)党员群众服务中心建设，支持50多个党员群众服务中心进行标准化新建和改扩建，累计兑现党员群众服务中心建设奖补助资金300余万元，全市172个村(社区)党员群众服务中心全部达标，“五务合一”水平全面提升。出台《当阳市村干部工作报酬管理办法》，村主职干部工作待遇达到副镇长工资平均水平，村副职干部工作报酬达到全市农村人均纯收入的1.5倍。市财政列支23.49万元，为村干部办理意外伤害和财政综合保险。
二是力促软弱涣散党组织提档升级。全市倒排确定15个集中整顿重点对象，全部落实县级领导挂点指导、跟踪督办。选派67名村党组织“第一书记”，累计筹资1亿元，加强农村基础设施建设。
三是非公企业和社会组织“两个覆盖”工作稳步推进。目前实际建立非公企业党组织100个，覆盖企业数314个，组建率65.1%;建立社会组织党组织67个，覆盖社会组织68个，组建率100%。四是着力完善服务机制，坚持以“五个工作法”为抓手，分领域推进基层服务型党组织建设，取得良好成效。《创建基层服务型党组织的当阳路径》在湖北电视台播出，《当阳市“三创三联”助推非公企业党建抱团共建》在省委组织部组工信息刊发，《创新载体夯实基础筑强堡垒》在三峡商报整版刊发推介。
3.主动探索加强基层组织建设的有效办法。
一是严格落实党建工作主体责任。各市直单位、镇(办事处)党组织书记通过网络晒公开承诺，年度召开基层党建工作述职评议大会，10个镇(办事处)党委书记进行大会述职，市直单位党组织负责人以书面形式述职，同时进行民主评议，传导创先争优压力。
二是按计划稳步推进乡镇党代会年会试点工作，今年在庙前、王店、草埠湖三个镇(办事处)试点的基础上，增加了玉泉、半月2个镇(办事处)开展试点工作，联系试点镇(办事处)的市委常委和组织部领导分别参加了各试点镇(办事处)的党代会年会。
三是建立基层党建暗访制度，采取“一季度一暗访一通报”的方式，通过十看(党员群众服务中心基本情况)、十问(问书记和值班村干部)、五访(访基层党员群众)，及时发现问题，及时通报整改，压实基层党建责任。
四是抓好党建促脱贫攻坚工作，坚持把基层党建工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程，选派24名市直单位党组织负责人和6名企业家任贫困村党组织“第一书记”，先后为贫困村带去项目30多个，项目资金2亿多元。在贫困村精选27名党员致富带头人，创办专业合作社(公司)19个，网络周边农户8000多户，积极推进了脱贫攻坚工作。
4.围绕从严治党加强党员队伍教育管理。
一是完成党员组织关系集中排查工作。印发《党员组织关系集中排查工作记录薄》，对党员组织关系集中排查工作实行全程纪实。在全面查找的基础上，针对重点对象，落实一名党委(组)班子成员，一个基层党组织书记、一套工作专班的要求，进行重点查找。目前，全市共排查党员28535名，排查出与党组织失去联系6个月以上党员1236名，经多方查找，1213名失联党员重回组织怀抱，确实无法取得联系党员23名，我们将根据排查工作纪实，按程序对这部分失联党员作出组织处理。
二是严格程序做好党员发展工作。坚持提高发展党员质量与控制发展党员总量有机统一，全年发展党员280名，其中，35周岁以下的占72%;高中及以上文化程度的占93%;生产、工作一线占83%;女性占33%，结构比例符合上级要求。同时，根据上级工作部署，在全市开展发展党员工作专项检查，对于发展党员中存在发展程序不规范、缺失材料等4个问题，全部整改到位。
三是完成党费收缴专项检查工作。通过广泛宣传动员，编印党费工作手册3000余册，下发到每一个基层党支部，统一印制党费证，发放到每名党员手中。分别于8月、9月“支部主题党日”组织广大党员进行了集中补缴党费，建立党员党费标准台账、自查台账、补缴党费台账三本台账。全市11309名党员，共计补缴党费589784元。
四是做好党内关心关爱工作。在春节、七一前后，对全市离任主职干部、受省军级表彰的农村老党员、生活困难党员、离休老干部等进行走访慰问，下发慰问金103.81万元;对10个镇(办事处)、市委市直机关工委、市委非公企业工委按5000元/单位下拔了走访慰问补助经费。
二、坚持从严治吏，全面选优配强，着力打造引领四个全面战略的领导班子和干部队伍
1.圆满完成换届选举工作，各级领导班子结构进一步优化。一是顺利完成县乡换届选举工作。统筹拟定了当阳市新一届“四家”领导班子和法检“两长”的人事安排方案，在市第八次党代会和市人大、市政协八届一次会议的选举中，组织意图都得以顺利实现。二是认真组织实施乡镇换届工作。全市10个镇(办事处)共配35岁以下党政正职3人，共选配3名女干部担任党政正职，其中1名为乡镇党委书记。
2.围绕服务发展加强领导班子建设。突出重点选优配强各级领导班子。坚持好干部标准，按照《当阳市领导班子和干部队伍建设五年规划(20xx-20xx年)》，明确配备路线图。坚持统筹兼顾，综合考虑年轻干部、女干部、党外干部培养使用要求和班子建设现状需求，切实在班子选配上做到结构合理、能力互补、人尽其才、才尽其用。完善领导班子分析研判机制，根据领导职位空缺情况，定期对所有乡科级领导班子的年龄结构、后备干部、能力素质以及需交流轮岗等情况进行分析。建立选配路径模型，及时为领导当好参谋，提好建议，增强工作的主动性和预见性。20xx年，除因市镇(办事处)换届及代表委员换届需要集中进行4次人事调整外，共提请研究干部3批次111人。
3.围绕能力提升推进干部队伍建设。
一是提升干部培育实效。以“五训五学”(上级调训、党校轮训、专题培训、高端外训、跨区联训、专家辅学、导师带学、在线选学、推荐引学、理论送学)为载体，大力实施干部素质提升工程。以市委党校教师为骨干组建理论宣讲团，赴各地各单位开展xx届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神送学267场次。全年举办各类培训班，培训学员53714人次。利用省、宜昌在线学习平台培训6370人次。
二是加大年轻干部培养力度。深入推进“沮漳青年干部353成长计划”，针对干部年龄老化、青黄不接等问题，挖掘编制潜力，争取招录引进计划，加大年轻干部招录引进的储备力度。注重实践锻炼，强化跟踪考核，加强考核结果运用。全年共招录公务员(参管人员)63名，公开招聘事业单位工作人员142名。从严管理的同时，加大关心关爱力度，充分发挥“青年干部周未学院”和“沮漳青年干部”论坛作用，组织开展贴近青年性格特点的各种文体和学习活动，举办全市青年干部经验交流会，落实干部公寓优惠政策，营造关心、关注年轻干部成长成才氛围。
4.积极稳妥推进干部人事制度改革。
一是建立健全职级并行考核机制，成立了公务员职务与职级并行制度实施工作领导小组，对67个单位中符合晋升职级条件663人进行了考核、公示、审批，完成职级晋升650人。二是推行干部人事档案凡提必审。对拟提拔对象的干部人事档案进行专项审核，对档案有问题的及时提出选任建议方案。三是建立完善干部实绩考核评价体系。出台《当阳市干部实绩考核评价暂行办法》，形成目标考核、工作实绩纪实、年终考核评价三大体系，将年度工作按月分解，将工作实绩按天纪实，突出实绩导向，形成平时考核和年终考核紧密结合的有机考评体系，以考核为导向引导干部凭实绩论优劣。积极探索网上工作日志纪实。
5.稳步推进政府机构体制改革。根据编制部门核定方案，对6个政府工作部门或直属事业单位进行了机构整合，市物价局并入市发改局，市规划局并入市住建局，市文体局和市广电局合并组成市文体新闻出版广电局，新成立了广播电视台。
5.坚持从严管理监督干部。
一是稳步推进换届风气工作。在市委换届工作领导小组办公室内设换届风气监督工作组，制定《当阳市换届风气监督责任清单》，严格落实“四个凡提”制度，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”，突出教育在先、警示在先、预防在先，把思想教育贯穿换届始终。今年多次顺利迎接省和宜昌巡察组的专项巡察，并对巡察中发现的问题及时进行了整改。
二是将从严监督贯穿干部工作全过程，完成了20xx年度干部选拔任用“一报告两评议”工作，20xx年度干部选拔任用工作满意度在宜昌各县市中居于前列。认真落实领导干部经济责任审计制度，对草埠湖镇、市民政局和市畜牧兽医管理局进行了经济责任审计。严格规范干部出国(境)证件管理，对科级以上干部的出国(境)证件进行集中保管，目前保管出国(境)证件165本。
三是全面完成超职数配备干部问题专项整治。根据省委组织部、宜昌市委组织部加快整改消化超配干部的四项措施意见，通过在优化职数设置、干部调整交流、实行职务与职级并行和推进干部能上能下等四个方面下功夫，今年全面完成了超职数配备干部整改消化任务。两年来，共消化超职数配备干部152名，其中正科级领导职数5名，副科级领导职数17名，科级非领导职数130名。
三、坚持以用为本，注重机制创新，汇聚培育实现四个全面战略的人才队伍和智力支撑
1.突出制度奠基，稳步推进人才工作落地。
一是抓制度。完善市委人才工作领导小组工作规则，落实市人才工作联席会议制度，进一步明确各成员单位职责分工，形成组织部门牵头抓总、成员单位尽责抓实、各个层面协同抓优的工作格局。按照本级地方公共财政预算收入2%-3%的标准，落实人才发展资金，保证人才工作资金投入。
二是抓政策。制定《20xx年全市人才工作要点》、《20xx年全市人才工作要点项目分解表》、《关于继续开展县级党政领导干部联系人才工作“五个一”活动的通知》，下发给全市各镇(办事处)、市直单位，为全市人才工作的开展打下基础。初步拟定《当阳市优秀专家选拔管理服务办法》，打造优秀人才培育交流平台。
三是抓督导。提高人才工作在党建目标责任制考核中的比重到30%，完善人才工作目标责任考核细则，加大对各镇(办事处)、各单位创新人才发展政策、实施重大人才工程、营造人才发展环境等方面的考核力度。
2.注重高端引领，大力实施重大人才工程。
一是开展全市第二届“一个单位一个特色人才工程”活动，目前共有42家单位上报42个特色人才项目，最终将采取考评细则整理申报资料和打造特色人才示范点相结合方式，评出3个等次、15个单位的15个特色人才项目。
二是实施沮漳英才“双百计划”，开展第三次高层次急需紧缺专业人才引进活动，共引进人才10人，其中高层次人才1人，急需紧缺专业人才9人;为去年遴选出的18名特支人才(团队)进行了命名确认、证书颁发，并拨发首届特支经费90万元(每人或团队5万元)。
三是开展“沮漳学子家乡行”活动，利用春节、中秋等传统节日，开展优秀人才及家属走访慰问。春节前夕，“四大家”县级领导走访慰问市级优秀人才30人;利用春节走访慰问优秀人才30人;利用中秋节走访慰问当阳籍在外人才家属10人。举办了第五届“沮漳学子家乡行”应届高中毕业生暑期报告会。
四是稳步推进“企业人才森林滋培工程”，继续举办民营企业家高级研修班，拟于12月份开展厦门大学-湖北当阳民营企业家高级研修班;做好大学生学历津贴申报审核工作，目前申报工作现已完成，今年共申报102人，其中新申报39人，续报63人。
3.坚持服务至上，整体优化人才队伍建设。
一是贴近实际制名录。完善更新《沮漳英才·当阳籍在外人才名录》，共收录当阳籍在外人才684人，包括党政军人才、企业经营管理人才、专家教授等专业技术人才、在国外工作人才等。
二是跟紧形势促创业。市委、市政府先后出台《当阳市促进高新技术产业发展扶持奖励办法》、《当阳市科技奖励办法》、《当阳市专利奖励办法》、《当阳市科学研究与开发经费管理办法》等一些列政策红利，鼓励创新创业;成立当阳市电子商务协会、当阳市青年创业者协会，搭建一系列电商孵化平台，总投资达10亿元;积极搭建人才创新创业平台，目前，全市已成立3家院士专家工作站、33家技术研究中心。7月份，省委人才办、省科技厅对我市人才创新创业平台建设开展了专题调研。同时大力推进农村实用人才队伍建设，今年8月，举办了农业实用人才座谈会，建立了实用人才带头人交流群，为农村实用人才沟通交流搭建了平台。
三是营造氛围重宣传。积极运用传统传媒的报纸、报刊和新兴媒体的网站、微博、微信等途径，打出优秀人才系列宣传“组合拳”，广泛宣传当阳人才工作突出特色和积极成果，吸引各类人才集聚当阳。
四、坚持从严治部，注重创先争优，全面提升服务四个全面战略的部门形象和自身素质
1.模范抓好各项主题活动。坚持从严治部要求，致力于打造“学习型、效能型、和谐型”组织部门和“忠诚、干净、担当”、具备“四个一流”品质的组工干部队伍，不断加强自身建设。严格按照先人一步、严人一分的要求，认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“支部主题党日”活动，通过定期组织机关干部学习最新政策理论、先进典型事迹，观看警示教育影片，引导机关干部见贤思齐、反省反思，形成严以律己的自觉自发，争做“走在前，做表率”的“四讲四有”合格党员。
2.搭建联系服务基层平台。开展精准扶贫工作。建立主要领导牵头，机关干部全员参与的工作专班，组建两个驻村工作队，制定精准扶贫工作方案，机关每名干部联系1—2户贫困户，并告知联系方式，畅通联系交流渠道，多次深入联系村和贫困户调研实情，会同办事处和村组织探讨扶贫思路，按照一户一策的要求制定具体扶贫措施。主动联系相关市直单位到河溶镇召开防汛抗旱工作现场会，并做好应急预案，支持防汛抗旱资金3万元。坚持落实部领导班子成员带队走访慰问制度，部机关领导带头走访党员、人才，带头到联系村上党课，每年分头走访慰问基层党员和人才。
3.抓好机关内部规范管理。贯彻落实从严治部要求，不断规范机关管理。
一是加强学习提素质。坚持机关定期集中学习制度，及时组织机关干部学习xx届六中全会精神、习近平总书记最新讲话精神和各级出台的政策制度文件，组织学习上级和本级会议文件精神9次。建立机关学习园地和认证微博、微信公众号、微信群，机关干部围绕学习主题撰写心得体会，及时通过新媒体关注转发最新时事动态。同时实行机关内部AB岗制度，加强内部岗位交流，多岗位锻炼干部，拓展机关干部学习交流渠道，丰富学习方式，调动学习积极性。
二是丰富活动添活力。组建机关乒乓球、篮球、羽毛球、台球、自行车骑行等兴趣小组，组织与镇(办事处)、市直单位开展交流。严格按照工会活动规定和标准，组织机关干部及家属开展春节联谊活动，组织机关干部参加工间操比赛、元旦长跑、集体爬山等文体活动，鼓励年轻干部主动参与青年联谊活动。
三是从严治部树形象。每名党员对照“五个着力解决”，查找、梳理做合格党员的差距，部机关20名党员建立了问题清单，梳理问题共220余条，建立整改清单积极整改，并取得了实际成效。认真开展党员创评活动，组织每个党员结合岗位实际，讨论制定了个性化“岗位”标准，构建了“5+N+Y”三位一体的合格党员标准体系。
四是关心关怀传温暖。落实机关干部职工生日送祝福、干部职工本人及直系亲属生病住院探望、领导职工交心谈心等制度，传递温暖正能量，切实为组工干部健康工作、快乐生活营造良好环境。
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