防震减灾应急预案

　　今年5月12日是全国xx个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”各项工作，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，根据《重庆市人民政府办公厅关于做好“防灾减灾日”工作的通知》(渝办发〔20xx〕94号)，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、活动时间

　　5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。

　　二、活动内容

　　全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动:

　　(一)新闻媒体开展防灾减灾一周宣传

　　5月7-13日，在永川日报、永川电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传，推出纪念“5.12”地震一周年特别节目，报道全区开展防灾减灾活动的情况。

　　牵头单位:区新闻社、区广电传媒集团。

　　参与单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。

　　(二)开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动

　　5月11日，在永川体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传，集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识，发放宣传资料，接受现场咨询，制作有关展板。

　　牵头单位:区政府应急办

　　参加单位:区安监局、区国房局(地震局)、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。

　　(三)开展一次防灾减灾应急演练

　　1、5月12日，集中开展地震灾害应急疏散演练，动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。

　　牵头部门:区国房局(地震局)

　　参与部门:区级各部门(特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门)，三个街道办事处。

　　2、5月12日，在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练，重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。

　　牵头单位:区国房局(地震局)

　　参与单位:区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。

　　3、5月7-13日，组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。

　　牵头部门:区林业局、区水务局、区国房局，各镇人民政府、街道办事处。

　　(四)举行一场应急管理、防灾减灾知识专题报告会

　　5月8日左右，邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。

　　牵头单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区气象局

　　参加人员:区级相关领导;各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任;区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。

　　(五)开展一次防灾减灾知识“四进”活动

　　5月7-13日，在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

　　1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。

　　牵头单位:区教委

　　参加单位:区气象局、区国房局(地震局)、区公安消防支队，各中小学校、大中专院校(含职业院校)。

　　2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作，深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制订落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。

　　牵头单位：区安监局

　　配合单位：区安委会主要成员单位(重点是安全生产行业主管部门)，各镇人民政府、街道办事处。

　　3、进社区活动。按照《重庆市民政局、重庆市人民政府应急管理办公室关于印发重庆市“减灾示范社区”标准(暂行)的通知》(渝民发〔20xx〕33号)文件，开展“减灾示范社区”创建活动，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。

　　牵头单位：区民政局

　　配合单位：区政府应急办，各镇人民政府、街道办事处。

　　4、进农村活动。结合国土房管工作，开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动;组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育;对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育;组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。

　　牵头单位：各镇人民政府和街道办事处

　　配合单位：区国房局(地震局)、区水务局、区林业局、区农委等部门

　　(六)成立一支青年应急志愿者服务队

　　结合5.4青年节活动，发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队，成立一支200左右的青年应急志愿者服务队，并举行成立仪式。

　　牵头单位：区团委

　　配合单位：区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。

　　(七)开展一次募捐活动

　　5月7-13日，在全区广泛开展“奉献爱心、救助灾民”募捐活动，为5.12地震恢复重建和灾民救助募集更多资金。

　　牵头单位：区民政局、区慈善总会;区卫生局、区红十字会

　　配合单位：区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民

　　三、工作要求

　　(一)提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

　　(二)加强领导，精心组织。成立永川区防灾减灾日活动工作领导小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员，区政府应急办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，方案报区政府分管领导审定后，逐项抓好落实。区政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好抓落实。

　　(三)营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。

　　(四)强化措施，确保安全。本次活动中，涉及面广，参与人员多，特别是应急疏散演练、公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

　　在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，区政府有关部门和单位、各镇人民政府、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结报告，于5月25日前报区政府应急办