一、总体思路
以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规为依据，在巩固20xx年全市控违拆违工作战果的基础上，继续深入开展违法建设整治行动。按照“禁增量、减存量”的目标要求，加大对新的违法建设的管控，实现违法建设零增长；分区域、分重点、分步骤拆除历史性违章建筑。以强有力的气魄和抓铁有痕的举措，全力推进市中心城市控违拆违工作向纵深发展，为“旅游胜地梦”和“全面小康梦”营造整洁、文明、有序的城市建设环境。
二、目标任务
20xx市中心城市控违拆违工作的目标是：禁增量、减存量，重点实施“三个全拆除”。即新的违法建设全拆除，重点工程范围内违法建设全拆除，重点区域、重要交通节点和群众反映强烈的违法建设全拆除。
为实现以上工作目标，需重点做好以下几项工作：
1.严格控制新的违法建设。各责任单位要坚持和完善违法建设动态巡查制度，科学划分巡查区域，落实巡查责任。要加强日常巡查控管，提高巡查发现率和执法处置率，广泛发动群众举报和社会监管，坚决预防、控制、遏制新的违法建筑增加，做到发现一处、坚决拆除一处，确保新的违法建设零增长，全拆除，不反弹。
2.认真落实存量违法建筑拆除任务。各责任单位要做好工作计划，及早对本辖区范围内的违法建设行为进行立案调查，完善相关法律程序，集中清理、拆除一批群众反映强烈、严重影响城市形象和公共利益的违法建筑片（区），积极开展集中整治违法建设专项行动，以拆促控，形成严厉打击违法建设高压态势。
3.加大宣传工作力度。要多形式、多渠道地开展整治违法建设的宣传活动。各新闻单位对一批违法建设典型案件及时予以曝光，对举报或曝光的问题，经查证属实的，有关部门要及时严肃查处。各级政府要广泛发动群众，把清理、拆除违法建设工作变成单位和个人的自觉行动，形成遵纪守法的良好社会风气。
4.建立健全长效机制。要及时总结和完善在治违工作实践中形成的好做法、好措施，完善违法建设迁拆一律不补管理制度，落实属地管理，加强部门联动，严格责任追究和“六个一律免职”等体制、机制。
三、工作措施与要求
（一）加强领导，落实责任。实行管理目标责任制，年初市政府与两区政府、管委会及市直部门签订年度工作任务目标责任状。各责任单位党政一把手要把控制和查处违法建设作为工作重点，列入重要议程，加强组织领导，深入实际指导开展工作。各部门、各单位要充分认识开展控制和查处违法建设行动的紧迫性和重要性，认真履行职责，积极做好控制和查处违法占地违法建设各项工作。
（二）部门联动，形成合力。要建立联合执法机制，由属地牵头，协调各相关部门，市城 管、国土资源、规划、建设、公安、纪检（监察）等部门要各司其职，齐抓共管，联合执法，查处一批典型案件。继续实施违法建设“黑名单”公示制度，研究出台相应的“黑名单”销号退出制度，相关职能部门要守土有责，不得为利用违法建筑进行经营的经营户办理证照和相关许可手续，供水、供电、供气、广电、通信、金融等部门不得为违法建设提供配套服务。国家公职人员严禁到违法建筑经营场所公款消费、个人消费或驾公车前往消费。
（三）立足街道和乡镇，认真履责。各街道和乡镇要切实强化主体责任意识，治违工作坚持人员不减、队伍不散、力量加强，同时充分调动和发挥各社区（村）控制和查处违法建设的基础性作用；切实担负起对本辖区违法用地违法建设的控管职责，落实各项目标任务。积极开展“无违章建筑社区”、“无违章建筑街道”评选活动。
（四）讲究方法，稳妥推进。各单位要结合实际，认真落实工作任务，制定工作计划，分步组织实施。市直相关部门要加强协同配合，及时对接信息。严格文明执法，讲究方式方法，要坚持“精心组织、依法稳妥、确保稳定”原则，周密部署拆除行动，切实做好违建当事人的思想工作，既要坚决拆除，又要确保安全、稳定，避免发生事故。
（五）加强检查，严格追责。市治违办要加强检查考评工作，落实奖惩制度，对控制和查处违建成效明显的单位进行通报表彰；对责任不落实、导致严重后果的单位和个人在全市予以通报批评；对失职、渎职、执法犯法的，严格追究相关单位和个人的责任。