一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等部署要求，大力推进政府购买法律服务工作。进一步推进“一村（社区）一法律顾问”工作，推动公共法律服务向农村、社区延伸，切实增强最广大基层干部群众的法律意识，促进基层民主法治建设，维护基层社会和谐稳定。
（二）基本原则
1.政府主导，社会参与。以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与，依托法律专业人才和各类法律服人才进一步开展“一村（社区）一法律顾问”工作，为基展组织和干部群众提供法律服务。
2.促进法治，服务民生。将法治思维和法治方式融于基层治理的各个方面，满足群众对法律知识和法律服务的基本需求，维护群众合法权益。
3.因地制宜，稳步推进。坚持一切从实际出发，既扎实推进工作，又充分考虑各村（社区）实际情况，将偏远乡镇的村（社区）作为工作重点，结合实际，统筹安排，稳步推进。
（三）主要目标
1.法律服务在全县280个村（社区）实现全覆盖，群众不出村（社区）即可找到法律服务,困难群众能够及时得到法律援助，人民群众对法律服务的满意度不断提高。
2.基层干部群众的法律意识显著增强，逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。
3.基层自治管理明显改善，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益及社会和谐稳定的新格局。
二、人员配置
1.聘任条件。村（社区）法律顾问由执业律师、基层法律服务工作者担任,县级司法行政部门负责相关遴选,并组织培训。担任村（社区）法律顾问人员,应遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针、政策,具有良好的职业操守和道德修养；具有较高的法学理论知识和较强的业务工作能力,熟悉社情民意和政府工作原则,擅长纠纷调处；近三年未受到行业惩戒或行政处罚的；热心公益事业和社会服务,服务意识和工作责任心强；身体健康,有充足的时间和精力履行法律顾问职责；遵守有关法律顾问管理制度。
2.聘任方式。县级司法行政部门应在合适的范围内公布有关律师、基层法律服务工作者的基本信息和近年来的业绩、信誉等情况,由县级司法行政部门根据公平合理和节约成本原则配置确定。
3.聘任程序。法律顾问确定后,由县级司法行政部门与其所在的法律服务机构签订书面聘任合同,由该机构指派聘任人员提供法律顾问服务。
4.资源调配。通过政府购买服务的方式,引导法律服务资源合理流动,有效解决法律资源不均衡问题。实行1名律师或基层法律服务工作者担任不超过5个村（社区）法律顾问的办法进行配置。向多个村（社区）指派法律顾问的法律服务机构,要妥善处理所服务村（社区）之间的法律关系，确保服务时间和服务质量。
三、工作职责
1.服务村（社区）发展稳定。协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定;为村（社区）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见,协助村（社区）处理换届选举中的法律问题。
2.提供法律咨询和法律援助。为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见；协助符合法律援助条件的群众到当地法律援助机构办理法律援助申请手续。
3.开展法治宣传。定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，并引导其依法办事和维权。
4.参与人民调解。根据村（社区）人民调解组织请求，为调处农村土地征用,劳动关系、环境保护、婚姻家庭和邻里关系、涉农合同等专业性强的矛盾问题提供法律意见，并帮助调处纠纷。对人民调解员进行法律知识、法治思维和法治方式培训，提升人民调解工作法治化水平。
四、服务要求
村(社区)法律顾问以县委、县政府中心工作和基层群众的法律需求为导向，以服务内容为标准。各村(社区)要在合适位置设置公示栏，公布法律顾问的姓名、联系方式和服务内容等。
1.定期服务。村（社区）法律顾问每月定期到村（社区）服务1天，为村（社区）干部群众提供法律咨询，每季度至少举办l次法治讲座，对村（社区）干部群众进行法律培训。
2.限时服务。村（社区）法律顾问在接到村(社区)具体法律服务需求后，应在2个工作日内提供服务;对于村(社区)群众的电话或电子邮件等方式的法律咨询，一般应及时予以解答，疑难问题不超过2个工作日答复。
3.工作日志。村(社区)法律顾问开展工作应及时记录《工作日志》，律师、基层法律服务工作者要将为服务村(社区)提供法律服务的时间、内容、方法和处置结果进行认真记录，做到一村(社区)一卷,一事一记，一次一记。工作日志、村(社区)法律服务登记薄将作为对律师、基层法律服务工作者工作考评的重要依据。
4.工作报告。村(社区)法律顾问在每月25日前向村(社区)法律联络员提供本月的法律服务情况，由村(社区)法律联络员填写村(社区)法律顾问工作情况统计表，每年年末要向服务单位递交书面工作总结，并由村(社区)负责人签署评价意见，报服务点所在地司法所。
5.信息化管理服务。提倡利用互联网等新兴技术手段提供远程在线服务，将村（社区）法律顾问定期服务与在线服务结合起来，建立信息化管理服务平合。指导村（社区）建立“法律顾问在您身边”微信群，为村（社区）及居民群众提供便利化法律服务，及时解答法律咨询，开展法治宣传。县级司法行政部门建立“法律顾问之家”微信群，听取法律顾问有关工作建议，帮助解决实际困难，并做好调度指导、监督检查等工作。
五、服务考核
建立法律顾问年度考核制度，通过检查《工作日志》、听取村（社区）和居民代表意见等形式进行考核，考核于每年服务年度最后一个月进行。实行县、乡镇两级考核制度，乡镇进行初步考核，县级进行审核备案和指导监督。强化考核结果运用，建立服务费用发放与考核结果挂钩机制。对按要求完成服务的法律顾问，乡镇提出继续聘用的建议。对年度考核先进的村（社区）法律顾问给予绩效奖励。对没有按要求完成服务的，扣减服务费并予以约谈、责令整改，直至不再继续聘用。对工作积极主动，工作成效突出的律师事务所、基层法律服务所及个人，由县级司法行政部门予以表彰，并作为律师、基层法律服务工作者年度考核的重要依据。
六、工作保障
1.加强组织领导。县级司法行政部门具体组织实施开展“一村（社区）一法律顾问”工作，各乡镇（街道）、村（社区）要充分发挥职能作用积极配合，把“一村（社区）一法律顾问”工作与本单位工作结合起来，形成推动“一村（社区）一法律顾问”工作的合力。
2.加强经费保障。服务费用以距离主城区远近等因素分为三类，分别为一类、二类、三类标准。服务费用资金由县财政保障，每年结算1次。由县级司法行政部门根据考核结果核定服务费用后将服务费用打入律师事务所、基层法律服务所账户。
3.加强宣传引导。要及时总结“一村（社区）一法律顾问”工作中涌现出的经验做法、典型案例等，通过各种形式和载体，广泛深入宣传法律顾问在提升基层治理能力、维护权益、推进法治政府建设中的重要作用，不断提升法律顾问的社会知晓度、认可度。