土地开垦费的收取标准和程序是什么？

耕地开垦费计算及收取方式。以河南省为例，非农业建设项目占用耕地，按10-14元/平方米收取，占用基本农田按20-24元/平方米收取。缴纳范围包括城市建设用地范围内占用耕地的建设项目。费用由土地行政主管部门收取，用于开垦新的耕地。耕地开垦费按项目进度拨款，施工单位需报送会计报表。耕地开垦项目需编制方案和资金计划，并公开招标备案。支出可列入项目经费。

法律分析

耕地开垦费如何计算?如何收取土地开垦费?

一、耕地开垦费如何计算?

以河南省为例：耕地开垦费征收标准为：非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10-14元/平方米收取。其中，占用望天田的按10元/平方米收取，占用旱地的按12元/平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元/平方米收取。非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20-24元/平方米收取。其中，占用望天田的按20元/平方米收取，占用旱地的按22元/平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元/平方米收取。

二、耕地开垦费的缴纳范围、缴纳主体和缴纳标准

在土地利用总体规划确定的城市(含村庄、集镇)建设用地范围内，为实施规划占用耕地的;在城市建设用地范围外的建设项目经批准占用耕地的，建设单位又没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应缴纳耕地开垦费。

占用耕地的建设单位在缴纳耕地开垦费时，应填写《委托开垦耕地协议》，并委托土地行政主管部门组织开垦数量和质量相当的耕地。

耕地开垦费的缴纳标准统一按省政府确定的标准执行。

三、耕地开垦费的收缴管理

耕地开垦费由各级土地行政主管部门收取，并实行专户储存，专项用于开垦新的耕地。

国家及省上确定的重点工程、跨市(地)的线性工程、耕地后备资源匮乏地区以及虽有耕地后备资源，但连续两年不能实现耕地占补平衡任务的地区，其耕地开垦费由省国土资源厅收取。

耕地开垦费专用收款票据由省财政厅监制。各市(地)财政部门从省财政厅购领，各级土地行政主管部门从同级财政部门领取。

四、耕地开垦费的使用

耕地开垦费的使用实行耕地开垦项目管理和预决算制度，即耕地开垦费按耕地开垦项目和工程进度拨款，耕地开垦项目施工单位按现行会计制度向项目管理单位报送定期会计报表。

各级土地行政主管部门要按照补充耕地计划和经批准的耕地开垦项目，编制耕地开垦方案和资金使用计划，经同级人民玫府批准后，对耕地开垦项目进行公开招标，并报上级土地行政主管部门备案。

对耕地开垦项目的前期论证、招投标、检查验收等工作发生的支出，可在项目经费中列支。

结语

耕地开垦费的计算和收取方式根据不同地区有所不同。以河南省为例，非农业建设项目占用耕地的开垦费按不同类型的耕地收取，如望天田按10元/平方米，旱地按12元/平方米，水浇地、灌溉水田、菜地按14元/平方米收取。占用基本农田的则按20-24元/平方米收取。耕地开垦费的缴纳范围包括城市建设用地范围内实施规划占用耕地的项目，以及城市建设用地范围外经批准占用耕地的项目。耕地开垦费由各级土地行政主管部门收取并专款专用，用于开垦新的耕地。耕地开垦费的使用实行项目管理和预决算制度，确保资金合理使用。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章 保障措施 第三十四条 使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。

使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。

中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的预防 第十七条 禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。

沙化土地所在地区的县级人民政府，应当制定植被管护制度，严格保护植被，并根据需要在乡（镇）、村建立植被管护组织，确定管护人员。

在沙化土地范围内，各类土地承包合同应当包括植被保护责任的内容。