16岁是可以办手机卡,需要身份证。用户办理固定电话、移动电话、宽带业务、无线上网卡的入网、过户等业务时,应提供真实身份信息,以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。电信业务经营者为用户办理入网手续时,应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息,用户应当予以配合。用户委托别人办理入网手续的,电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件,并提供用户和受托人的真实身份信息。居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民应当申请领取中华人民共和国居民身份证。未满十六岁的不可以单独办理电话卡,可以在监护人的陪同下办理电话卡。
根据我国法律规定,限制性民事行为能力人单独办卡是不允许的,可以请求父母或者监护人陪同的情况下办理电话卡。
未满18周岁的未成年人入网规范及要求如下:未满10周岁的未成年人,不能办理;已满10周岁-16周岁不含已满16周岁的未成年人,必须提供有效证件,在监护人陪同下前往营业厅办理监护人需携带本人有效证件。已满16周岁到未满18周岁前的未成年人,有收入证明劳动合同或其他收入证明,携带有效证件及收入证明自行办理。
法律依据:
《电信和互联网用户个人信息保护规定》
第四条
本规定所称用户个人信息,是指电信业务经营者和互联网信息服务提供者在提供服务的过程中收集的用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、电话号码、账号和密码等能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息以及用户使用服务的时间、地点等信息。
《中华人民共和国民法典》
第十七条
十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
第十八条
成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。
十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
第十九条
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。