1、如果业主土地证、房产证齐全，要将老房拍照，写出申请，然后持土地证、房产证、身份证、老房照片，到审批大厅规划局窗口报建。
2、没有房产证的，如土地证上四邻清楚，将老房拍照，写出申请，持土地证、身份证、老房照片到审批大厅规划局窗口报建。
3、没有房产证，且土地证四邻不清的(四邻均为本主外墙根)，需土地部门对土地证认定后，写出申请，持土地证、身份证、老房照片，到审批大厅规划局窗口报建。
4、法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
一、旧房改造四大注意事项
旧房改造，另一种叫法是旧房翻新。泛指房子因居住的时间相对较长，或装修不适应当前的生活需求而对房屋的装修风格、水电结构、厨卫部局等重新设计加以改造装修。需要注意的事项有：
1、不要乱砸乱改房屋构造
许多老房子都存在户型面积太小、功能分布不合理、采光不合理等“毛病”。而且老房子多是砖混结构，墙体首先是承重抗震构件，其次才是围护分隔构件。如果为了扩大空间打掉承重墙，将使墙体构件的承重和抗震能力减弱，留下严重的安全隐患。
2、不能破坏房屋的承重结构
不管如何对旧房子进行改造，业主们一定不能破坏房屋的承重结构，这样会使整个房子陷入危险之中。
3、墙顶地面改造、水电改造请专业人员操作
这三项改造工作对于房屋装修的质量好坏起着至关重要的作用，如果这三项工作没做好，那房屋的装修质量就不可能好。因此需要请专业施工人员进行施工。
4、修缮水路电路
水电改造首先检查原有水路是否锈蚀、老化，对不合理的管路要进行更换，要做到管路合理、连接紧密、无跑冒滴漏，还要便于日后维修。装修卫生间前要堵住地漏，先进行淋水试验，如果漏水，必须重新做防水。