招标单位在招标过程中，如果招标文件明确规定不提供设计图纸，仅提供工程量清单，那么这种做法是符合相关规定的。招标文件通常包含投标邀请书、投标者须知、合同条件等详细内容，其中明确指出是否提供施工图。
投标邀请书中会明确项目性质、工程概况以及招标文件的获取时间和费用。投标须知则阐述了资格要求、投标过程中的关键信息，如投标保证金、投标截止日期等。合同条件和技术规格是招标文件的重要组成部分，确保了采购质量和评标的公正性。供货一览表、报价表和工程量清单则是投标人编制投标书时的重要依据。
工程量清单在施工过程中起着关键作用，它用于控制造价，防止超付。发包人需要严格管理工程进度款，承包人则需按照清单报价执行，同时处理好设计变更和现场签证，确保工程质量和追加工程款的合理性。总的来说，招标单位不提供设计图纸，只给出工程量清单，只要在招标文件中明确说明并遵守相关法规，就是合法的。