大会列席和旁听的区别?

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列席和旁听有什么区别?

【解答】

全国*常委会法工委研究室马韬为读者作出了如下解释:

首先,列席者和旁听者享有的权利不同。根据《现代汉语规范词典》,“旁听”是指听会,但没有发言权和表决权。而“列席”是指非正式成员参加会议,有发言权而没有表决权。从基本词义可以看出,两者最显著的差异在于列席者有发言权而没有表决权,旁听人员则是两项权利都没有。

其次,从法律和地方法规的规定中可以发现,“列席”人员一般是与会议议题有着紧密联系的,范围较窄。而“旁听”人员与会议议题的关联程度则相对较弱,范围也比较广泛。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》规定,“列席”的情况包括:*组*员,*军事委员会组*员,最高人民*院长和最高人民*检察长,列席全国人民代表大会会议;其他有关机关、团体的负责人,经全国人民代表大会常务委员会决定。“可以列席”的情况:全国人民代表大会会议、专门委员会审议议案的时候,也可以邀请提案人列席会议、发表意见;审议议案和有关报告,涉及专门性问题的时候,可以邀请有关方面的代表和专家列席会议、发表意见;提质询案的代表团团长或者代表也有权列席会议,发表意见。

“只能旁听”的情况:大会工作人员、国内外和港澳台记者、外国驻华使馆*则只能旁听大会全体会议。另外,1993年至1999年施行的《山西省人民代表大会常务委员会工作条例》也规定旁听人员的范围是民主党派、人民团体、大专院校和其他单位的人员。

第三,对两种人员的批准机关和审批程序有不同的要求。邀请“列席”人员,法律对于决定机关有着明确的规定。如《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级*组织

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[题名]:列席
[拼音]:
[解释]:参加会议,有发言权而没有表决权。

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列席人员,指参加会议而无表决权的人员。
列席人员是对不具有参加会议资格,而又允许参加会议人员的一种称呼。任何一次会议的参加者都是具有一定条件的,只有具有一定条件的与会者才有可能发言,投票,有选举权和被选举权等权利。在有些正式会议中,由于需要,为了让那些不具有投票,表决,选举权等资格的人参加会议,就把他们作为列席人员参加会议,他们只有听的权利。这些人员就叫列席人员。
该类人员在会议上无表决权利,有些会议仍然允许他们有发言权,可以对会议的讨论内容提出自己的见解和建议。

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