发布网友 发布时间:2022-04-20 03:39
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热心网友 时间:2022-07-06 18:16
2008年6月23日发出
惩治和预防*。 “实施纲要”,扎实推进,全面贯彻落实党的十七大精神,进一步落实建立了完善的惩治和预防*,制定本工作计划。
指导思想,基本要求和目标
坚决惩治和有效预防*,民众的支持,生命和死亡的党,党必须参加的重大*任务。音响系统的惩治和预防*。实施纲要“颁布自成立以来,按照*和抓好落实惩治和预防*体系建设任务的部署和要求,各级*,*,并取得了显着的成绩。中国已经进入了一个关键阶段,改革和发展,党风廉政建设和反*斗争面临许多新情况,新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。全党必须充分认识反*斗争长期,复杂,艰巨的,以完善惩治和预防*的重点,坚定不移地推进反*建设。
(一)指导思想
有中国特色,*理论的重要思想的指导,高举社会主义伟大旗帜,的“三个代表”,彻底落实的科学概念的发展,有效地开展了维护党的章程,在主要线路的党的执政能力和先进性建设,坚持的党要到管理党严格,全面,我们会争取*的一个综合性的方式,惩罚性和预防性的措施,重点放在预防方法的建设,反*在一个更加突出的位置紧密结合党的思想建设和组织建设,工作作风和制度建设,根据的整体精神,以改革创新推进到一个新的时代条件和面临一个新的形势和新的任务,惩治和预防*,建设工作,提供一个强有力的保障为实现党的十七大作出重大的决策和战略规划。
- 专注于*
(二)服务大局的基本要求。随着科学发展观的要??求,有中国特色社会主义的总体布局,完善社会主义市场经济*,发展社会主义民主*和推进党的建设新的伟大工程的适应,紧紧围绕党和国家工作大局,反*反腐倡廉建设在整个社会主义经济建设,*建设,文化建设,社会建设,体现在党的建设的各个方面,都发挥的作用,同时也促进惩治和预防*体系逐步完善。
- 坚持改革创新,开拓进取的精神。改革的精神状态和创新的思维方式和工作方法,风格,理解和把握反腐倡廉建设的新形势下,加强和改进惩治和预防*工作的特点和规律,总结新经验,研究新情况,工作创新思路,完善工作机制,破解工??作的问题,更多的世界形势,国家,党情的发展变化,使建筑的反*和更丰富的结果。
- 坚持惩罚和预防措施,重在建设。建设性的思路,举措和方法,推动建设反*惩治与预防,教育和监督,深化*改革与完善法律法规体系结合在坚决惩治*的同时,更加注重问题的根源,更加注重预防,更加注重制度建设,惩治和预防两手抓,用双手和反*,文化氛围,*条件,法制保障的建设创造了有利的想法。
- 坚持统筹推进,综合治理。改革的推动力,教育,制度的约束性监督制衡的力量威慑惩罚相结合的惩治和预防*的短期任务和战略目标,根据当前和长远的角度来看,整合的说服力各种资源和力量,增强惩治和预防*,科学性,系统性,前瞻性。
- 集中和指导。紧紧抓住*现象易发区和关键环节,以领导干部重点,以规范和制约权力核心的实际情况,不同情况,加强*指导,探索有效的方式继续取得新的进展。
(三)目标
在未来五年的扎实工作,建立反*的惩治和预防*框架和变性永久教育机制初步建立了较为完善的反*法律,法规,权力监控的机制基本形成,从源头上防止*的继续深化,党和*的风显著提高,进一步遏制*,满意的人度得到了改善。
第二,推进反腐倡廉教育
(一)加强领导干部党风廉政建设教育
/> 的理想和信念,清正廉洁教育。大力推进具有中国特色的教育和引导各级领导干部社会主义理论体系的学习和贯彻落实科学发展观的科学内涵,精神实质和根本要求,该公司的崇高深刻的理解,理想的社会主义与中国特色的共同理想,牢固树立马克思的世界观,人生观和价值观的前景,牢固树立正确的世界观,权力,地位和利益,与社会主义荣辱观的概念;认真学习三代*集体领导的党的反*的关键思想,并在党的*委员会同志胡总*一般*的重要论述的反*运动,以认真学习的党的章程党的规定和国家有关法律法规,加强党精神和*家,道德的培训,以提高他们的法律意识和自律意识,奠定了坚实的思想基础和*基础的党风廉政建设。的发展,加强反腐倡廉教育,领导干部的意见。完善*(党组)理论学习组学习制度,定期对反*的理论研究。党政主要负责同志带头在谈到委员会发表了演讲。列入反腐倡廉教育干部教育培训计划,包括党校,行政学院和其他干部培训机构的教学计划,以及特殊的教育课程,举行定期领导干部廉洁从政。职业培训领导干部和干部在职培训,在创建的反腐倡廉教育课程。
加强党的作风的工作和纪律。在结合了*组织部门,*宣传部*委员会,纪律检查部门组织,以进行出风格,和纪律特别教育,教育和引导所有各级领导干部自觉遵守党的*纪律,组织和纪律,经济纪律和群众工作纪律,党性重品行,树立了一个榜样。要切实改进领导干部和党政机关的工作作风,并努力解决的突出问题,一些领导干部的思想作风,学习,工作作风,领导作风和生活作风,增强忧患意识,公共服务,密切联系群众,服务人民,务实,*。继承党的光荣传统,牢记“两个务必”,弘扬八个方面的良好氛围。发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实风,说实话,真正的财务状况,办实事,求实效,大力的数量减少会议和文件,改进会风和写作风格。有效地提高了国有企业领导人员作风,纠正一些国有企业在国内外公务活动,铺张浪费,非法大众消费,个别单词的重大问题,领导人员的,反映强有力的工人困难的冷漠群众,形成依法经营,廉洁从业,民主管理的时尚。 ,制度化,有效地提高了高等教育的领导人员作风,提高民主决策和校务公开,标准化水平。有效地提高了农村基层,街道社区干部作风,认真解决存在的问题,少数基层站的干部吃拿卡要,难群众和效率低下,所以诚实和勤奋的人。
(二)加强反*的宣传和教育
为全党和全社会反*的宣传和教育成全党宣传教育总体部署,融入党开展深入学习实践科学发展观活动。纪检监察,组织人事,宣传,思想,文化,教育,新闻,出版,广播,电影,电视等部门应当每年的反腐倡廉宣传教育工作安排。良好的联席会议制度,完善反*的宣传和教育工作模式。
实施经常性的教育,加强党的意见。建设一批反腐倡廉教育基地,丰富课程内容,创新示范教育,警示教育,岗位廉政教育和主题教育形式,注重人文关怀和心理疏导,提高针对性和有效性教育。
加大反腐倡廉宣传力度,深入宣传党的反腐倡廉理论,方针和*,基本经验和成果的工作,宣传勤奋兼优的先进典型。报纸和期刊,广播电台,电视台和新闻网站,*网站继续运行,反*发作列。提高反*的新闻发布系统。做好对外宣传工作的反*运动。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。要加强反腐倡廉网络文化建设和管理,网上宣传和热点问题,反*在引导思考积极营造良好的*氛围。
/>(三)加强文化建设的完整性
按照促进发展和繁荣社会主义文化,建设社会主义精神文明的要求,围绕建设社会主义核心价值体系,社会道德,职业道德,家庭美德,个人品德,教育和法律教育,开展各种廉政文化活动,创建。制定关于加强廉政文化建设的指导。与企业文化建设相结合,开展依法经营,诚实的商业教育。充分利用现代远程教育系统,结合传统文化下乡活动在农村地区的党员和干部,加强农村廉政文化建设。在学校道德教育中按照在学校诚信教育的意见和到进行了一个全面,中,深入开展一个干净的教育,丰富青少年的思想道德实践活动。家庭和社区倡导一个干净的家庭传统和文明风尚,引导社会组织及其员工的做法,以提高依法,公正廉洁意识。发扬*传统,挖掘中国文化的丰富资源和实施委员会对文化精品工程创新,扩大覆盖范围,增强影响力,形成“物美价廉自豪地贪婪感到羞耻”,促进廉政文化的内容,形式和传播手段的社会环境。
BR />完善反*法律,法规
(一)完善党内民主和党内监督制度
具*度,健全党内民主集中制,完善党的地方各级*,*常委会的工作机制,的中国*党(试行)“的地方委员会工作条例”。制定了“关于中国*党集团的工作。推行地方*讨论决定重大问题和任用干部的重要的投票系统。
完善内部党民主制度,制定具体措施,落实党的代表大会代表任期制,市,区的县(市,区)选择号码。发展“的地方和基层组织党务公开”的意见,完善党内情况通报,反映,重大决策征求意见,修订“中国*党基层组织选举的暂行规定”,推广基层党组织领导班子成员公开推荐相结合的方法建议在更高层次上由党员和群众,提高了系统的团队直接选举候选人提名制度和选举方式,逐步扩大基层党组织领导的党的组织。
健全党内监督制度。建立和完善*委员会*局的*全会,在当地*常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督制度。在试点基础上,在研究和制定当地的党的委员会和成员,纪律委员会成员提出解雇或去除要求的办法(试行)“。修订,”党的领导干部的中国官方职责*党诚实和若干准则(试行)“和”国有企业领导干部廉洁业务(试行)“。
(b)改善的违纪行为处理系统
发展中国*党纪律处分条例“和”行政机关公务员处分条例“的配套要求,提高党的机关,全国人民代表大会,政协机关,各民主党派机关公务员的纪律规定,授权开发的机构和人员,国有企业工作人员的纪律处分规定。发展的规范和意见,以加强在查处违纪案件的组织和处理。
修订中国*党纪律检查机关提出申诉和上诉工作的规定。制定纪检监察机关在依法办案,依纪规范的处理工作。外商投资企业及其工作人员的发展,在国(境)纪律处分违法案件调查方法。纪检监察机关与检察机关进一步规范的情况下,工作的相互转移。特定的系统完善领导*和工作机制,反*
<BR / (三)
修订“关于落实党风廉政建设责任制的规定。国有企业纪律检查条例“和”实施农村基层党风廉政建设责任制的规定“的发展。
(四)加强反腐倡廉国家立法工作
建立和完善打击*的法律和法规,提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中,充分体现了反*斗争的基本要求。及时反*具体的系统证明和有效做法上升到国家法律和法规,有计划,有步骤地一步的方式来制定或修订的法律,法规和规章,在未来五年。
4领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人负责监督,并加强监督和控制
(一)加强...... / a>
加强监督和遵守党的*纪律,加大执行*纪律的努力,以维护党的章程和其他党内法规,维护*权威和党的集中统一,并始终与同志胡总*一般*的**异口同声地以确保是执行党的线路,方针,*,和保证,党的十七大确定的重大理论出发点的重大战略思想,显著工作安排全面落实。
加强监督,以贯彻落实科学发展观,围绕重大*,加强和改善宏观*,改变经济发展方式,提高能力自主创新能力,提高质量和效率,增强节约能源和保护生态环境,节约和集约利用土地,以保障和改善民生,建设一个新的社会主义农村的监督和检查,并采取措施,防止和相反,以科学的发展观,正确的行为。
加强民主集中制的情况下实施的监督,认真开展执行民主集中制情况的监督检查,参与全球的问题,重要干部的任命和免职建议的奖励和处罚等,确保严格执行党的委员会全体会议和常务委员会的议事规则,决策程序,反对和防止个人或小一些人武断的决定。
加强领导干部规定的情况实施监督。重点治理领导干部违反规定的发送和接收现金,有价证券,付款凭单及接受干股,违反规定插手市场交易活动,利用职务之便获得内幕信息买卖股票,以及滥用权力的住房问题。严格执行有关规定领导干部的配偶,子女,个体从业者。
加强上级*和较低级别的*和纪委及其成员的监督委员会,声优*较低级别的*常委会经常性的互访和定期评估机制,加强内部监督的常设委员会,主要负责人要自觉接受监督的常设委员会的成员。要加强监督的相同级别委员会纪律检查的常委会组*员。给充分发挥党的代表大会代表的作用,探索的建立一个代表的党的代表大会在同一水平,*常设委员会的工作委员会监督系统。
加强检查,制定“中国*党巡视条例”,继续加强检查,各省(自治区,直辖市),加强对金融机构的检查,国家国有重点企业,高等院校,国家重点工程。继续开展视察,*和国家机关各试点省(自治区,直辖市)*要认真开展检查城市(地,州,盟)。 ,并延伸到县(市,区,旗),属于国有企业,高等院校直属机关巡逻的逐步发展机构。*和国家机关可结合实际进行检查直属单位派出机构(中)。
加强纪检监察机关统一管理的有关规定,纪检监察机关存在的发展,完善的管理制度存在。工作机制,加强居民在部门领导班子及其成员的监督,协助落实党风廉政建设和反*部门党和行政领导的组织和协调。
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(二)加强的重要领域和关键环节的权力行使的监督,加强监管行使干部人事党和*的领导干部选拔和任用条例草案“和”党政领导干部选拔和任用的监督检查办法(试行)“的实施权。坚持和完善干部选拔任用前纪律检查委员会的意见,以寻求相同的水平,坚持和完善强化预防,及时发现,严肃纠正的干部监督工作机制的系统。的作用监督联席会议干部的工作。加强干部选拔任用工作的全过程,有效预防研究的失真和干部“带病提拔”的监督。认真调查和处理的问题,如官方立场,买官卖官,坚决整治舞弊行为。
加强监督行使司法管辖权。改善的委员会纪委和政党*与法律委员会,组织部和其他部门的合作与协调的的司法党的组织和党员干部的监督机制。注意的司法全国*的监督。加强检察机关的法律监督。加强*,检察,司法的劳动分工协调,相互制约的刑事责任。强化司法机关内部监督和外部监督,坚决防止和纠正执法不严,司法不公的问题,维护社会公平和正义。
加强行政审批权和行政执法的权力行使的监督。认真实施的行政许可“中华人民共和国人民共和国的中国行政处罚法”和其他法律,法规。的电子监控系统,行政审批的实施。实施分离操作过程公开,确保行政权力,按照法律规定,公平和透明的运行。
加强财政资金和金融的监管。开展部门预算,国库集中收付,*采购,*非税收入和收支两条线“的规定实施情况的监督检查,继续以”小金库“专项清理行动。加强监管的国有金融企业产权和上市金融企业股权激励制度规范上市金融企业的股权交易。建立和完善金融监管协调机制。健全的财务企业内部控制机制,加强董事会,监事会和内部审计的专业性和性,审计,合规,监督和其他监督机构,加强预防和控制工作的情况下。
加强国有资产的监管。充分发挥国有资产监督和管理,*部门和转让监事会的作用,加强国有产权和国有股的上市公司的交易,重大投资决策事项的监督。加强监管的企业重组,改制,破产和国有资本运营的各个方面。增加在国(境)外资产监管。开展监督检查,实施集体决策的重大决策,国有企业的大量资金事项,重要人事任免,重大项目安排,操作。角色
(三)发挥的监管机构,以加强和改进党内监督。 “党内监督的中国*党(试行)”的实施。有效地提高了民主的生活方式,增强忧患意识党内*生活的原则,积极开展批评和自我批评,领导班子成员之间的相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活制度,接受党员和群众的监督。的实施,党员领导干部报告个人有关事项的规定落实党的地方委员会的成员,在党内的纪律委员会的成员问问题的方式,实行领导干部述职述廉,诫勉谈话和函查询系统。推进党务公开,尊重党,落实党员在党内监督的义务和权利的主体地位,创造党内民主讨论环境。认真贯彻落实了“中国版权保护条例”*党的成员,有效地保证他们的批评,建议,举报等权利。建立和完善党的纪律检查机关和组织部门的简报系统。的纪律检查和监督机关在所有水平和他们的工作人员要自觉接受党组织,党员和人民群众的监督。
支持和确保监管由全国人民代表大会实施的法律监督的常委委员会的人民代表大会在所有级别的中国人民共和国“,由听力和审议的人民的*,*,一个特别报告人民*,审查工作和批准决算,以听到和检查的经济和社会发展计划,预算的性能报告和在审计报告的工作,组织执法检查,审查的记录和其他规范性文件,加强在行政,司法监督的全国人民代表大会审查起诉。重视本级人民代表大会统一安排的*视察工作,认真办理*议案和建议。
支持,以确保*的专门机构的监督。充分发挥行政监察职能作用,积极开展执法和监督,廉政监视和性能监视。行政执法责任,加强监督检查,实施*绩效管理和行政问责制度的实施。认真调查和处理的情况下,违反行政纪律的行为。加强行政服务中心的建设和管理。 (处)级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度的实施。试行省(部)级领导干部经济责任审计。的重点专项资金和重大投资项目的审计。依法公告审计结果,促进审计结果的落实。