工会筹建和托管职工持股会应注意的问题包括哪些?
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发布时间：2022-04-23 19:06
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时间：2023-10-14 04:44
工作中应注意的问题由于工会筹建和托管职工持股会是个新事物，也是对工会工作的新挑战，目前尚缺乏比较成熟的理论指导和实践经验，因此，工会组织和工会干部一方面要努力学习有关理论和经济、法律、现代企业管理知识，学习借鉴国内外的有关理论、经验和做法；另一方面又要勤于实践，勇于开拓，不断探索总结出自己的好经验、好做法，并使之上升为理论，更好地指导实践。工会组织和工会干部要通过这两方面的不懈努力，来不断提高自身做好这项工作的素质和能力，创造出具有中国特色的、符合现代企业发展和职工要求的职工持股制度。工会做好筹建、托管职工持股会工作应注意的问题主要包括：
(1)引导和教育职工增强风险意识。职工持股会是市场经济下，随着企业为了增强自身竞争力，更好参与市场竞争而出现的，它按经济规律运作，不可避免地带有较强的风险性。按现行的*规定，试点建立职工持股会的企业一般都是效益较好的。然而，竞争是无情的，由于市场竞争和企业自身素质等因素，职工的股权收益完全孕育着风险。因此，工会亟须对持股职工加强教育引导，使职工树立和增强“利益共享、风险共担”的意识。除此之外，工会还应加强对职工进行职工持股制度的宣传教育。
职工持股制度是个新事物，在许多试点企业中，职工一开始对其颇感陌生，存在着诸如职工持股是什么？持股后职工在公司中的权利、义务什么样，职工持股如何管理和参与公司利润分配，职工持股风险如何，如何保障职工持股后能对公司经营机制和法人治理结构有实质改善等疑问，如果不让职工明白这些问题，打消他们的种种顾虑，就很难动员组织职工积极持股，即使持股后也很难保证其运作成功。因此，工会在筹建和托管职工持股会工作中，加强对职工持股的广泛宣传，包括与有关方面一道组织职工进行必要的学习培训，应是取得成功的一项有效措施。宣传教育的重点包括股份制改造的基本知识、现代公司制企业的治理、职工持股方面的*法规、职工持股的文件规定和实施方案、职工投资风险等方面。
(2)掌握好职工持股会的筹建条件和原则。设立职工持股会应当具备一定的条件，这包括：持企业内部职工股的职工必须超过50人；注册金额不低于10万元；已经改制为有限责任公司或股份有限公司的企业，需要股东大会同意；持有内部职工股的职工共同制定持股会章程；建立符合有关规定的职工持股会组织机构。
职工持股会的组建应遵循以下原则：
①职工自愿入股，投入资金除特殊情况外不予退还。这一点应事先向准备持股的职工讲清楚，增强其风险意识。职工调离或死亡后自动退出职工持股会，由持股会以职工持股名册记载的会员出资金额和持股数为标准，参照企业上年度每股净资产值收回，由其他会员认购。
②职工持股会所筹集的资金，仅限于本企业范围内的投资，不得用于向企业以外的企事业单位投资和购买社会发行的股票、债券。持股会资金的投向主要是企业的新建或技改项目，也可补充企业流动资金。
③坚持同股同利，不侵犯国家利益，维护国有资产保值增值。这一方面，要根据《股份制试点企业国有资产暂行规定》，不能擅自将国有资产折股分给职工个人；另一方面，在股利分配中，职工股与国家股的红利率应保持一致。持股会作为出资者按投入企业的资本额代表持股职工行使股东权利，并以全部出资额为限承担责任。工会在职工持股会筹建和托管工作中，应按上述规定条件和原则，进行规范运作。
(3)充分发扬民主。工会筹建和托管职工持股会必须坚持民主原则。职工持股会筹建方案的制订，要在认真调查研究的基础上，广泛征求职工群众和企业管理者的意见，并坚持职工代表大会对企业设立职工持股会及其实施方案的审议权。对制定持股会章程、产生理事会及其负责人等重大事宜，要在广泛征求持股职工及各方面意见的基础上提出意见或方案，经职工持股会会员大会的民主程序，表决通过。要坚持职工持股会内部的平等表决权，反对个人控股。
(4)协调和处理好职工之间的利益关系。在股份制企业，由于职工持股制度的推行，职工群众内部在利益关系上有一定的差异，这主要是由于职工持股的状况不同形成的。在一般情况下，职工持股股份由企业配送和职工自有资金认购两部分组成。由于企业配送股份数额由职工劳动贡献、工作年限和工作岗位所决定，加之职工自有资金多寡不同，造成了持股职工所持股份并不均等，此外，由于职工入股采取自愿原则，因而可能会有部分职工不持股。这样，不同职工对利益的关注点会有所不同。持股多的职工更关注按资分配，持股少或不持股的职工更关注按劳分配。因此，工会托管职工持股会，要从职工的整体利益出发，顾全大局，处理好按资分配和按劳分配的关系问题，照顾到不同职工的具体利益。
(5)妥善处理职工持股会遇到的风险。当企业破产关闭，或被兼并、或持股会同意转让全部股份给其他企业股东时，职工持股会可以解散。职工持股会解散时，由职工持股会代表和有关财务人员组成清算小组，对账户进行清算。持股会依法得到清偿的财产，由清算小组依照职工持股份额，按比例清退。工会应指导、督促职工持股会和清算小组做好善后工作，并注意保持职工队伍的稳定。
