国家应怎样发展目标教育？
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法律分析：到2035年总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，这一目标比届时全国基本实现社会主义现代化的要求还要更高，必须加快推进。2035年教育现代化主要发展目标，就是要构建服务全民终身学习的现代教育体系，分重点领域夯实国民教育基础，形成全社会共同参与的教育治理新格局。相应地，各级各类教育发展战略重点非常清晰，概要地讲，学前教育普惠化，义务教育从均衡发展迈向城乡一体化，普通高中多样化有特色，职业技术教育产教融合、校企合作，高等教育内涵式发展。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市*组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市*报*审批。省、自治区*所在地的城市以及*确定的城市的总体规划，由省、自治区*审查同意后，报*审批。其他城市的总体规划，由城市*报省、自治区*审批。
第十五条 县*组织编制县*所在地镇的总体规划，报上一级*审批。其他镇的总体规划由镇*组织编制，报上一级*审批。
