如何运用五大发展理念使大数据在决策中的作用更显著
发布网友
共1个回答
热心网友
对各个国家地区大数据实践的研究表明，大数据的应用可以从五个方面提
高公共管理水平：
一
是实现信息透明和共享，使外部利益相关者（比如公民和企业）和内部
利益相关者（比如*雇员和*机构）都能提高自身的工作效率，产生积极
的经济社会综合
效益。在上海，自
2006
年起，人民银行上海总部公开金融信
息后，催生了一批金融信息咨询服务企业，其中有上海联和金融信息服务有限
公司等
5
家上市企业，
拉动了十几万人的就业。在北京，交通管理部门公开提
供违章信息，也催生了一批提供专业交通信息服务的互联网企业，他们向用户
提供免费服务，并获得了可观的
广告收入。
二是通过评估公共部门的绩效，增强内部竞争，激励工作表现，提高公共
建设效率，提升行政服务质量，降低*的管理成本。例如，荷
兰*推出了
一项名为数字三角洲的工程，通过协调环境部、税务部门和国家研究所三方的
财力、人力和物力，研究如何利用大数据预测，改变防洪策略以及整个荷
兰水
资源系统的管理工作。对比传统的水资源建设项目，这种合作组合预计可以节
省高达
15%
的荷兰年度水资源管理预算。
三是通过人口细分和定
制*，增强公共服务的针对性，提高工作效率和
公众满意度，减少开支。在传统公共管理中，公共部门倾向于为所有公民提供
相同的服务。但其实，公众往往具有
非常多元化的个性化需求。德国联邦劳工
局对大量的失业人员的失业情况、干预手段和重新就业等历史数据进行分析，
使得其能够区别不同类别的失业人群采取有针
对性的手段来进行失业干预，大
大提高了公共服务提供的效率。该做法使得该局能够在每年减少
100
亿欧元相
关支出的情况下，减少失业人员平均再就业所需时
间，大大改善了失业人群的
求职体验。
四是用政务智能替代或辅助人工决策，在纷繁复杂的数据中自动识别出不
一致、错误和虚假的信息，减少出错
成本和福利管理中的诈骗，缩小税收缺口。
美国邮政（
USPS
）的计算机系统能够自动扫描邮件的相关数据（存放位置、派
送路线、重量、体积等信息），通过与
数据库中近
4
千亿条数据的比较，甄别
出“用邮欺诈”的邮件。扫描一封邮件只需要
50
—
100
毫秒。一旦检测出了
“异常”——比如包裹邮资不足或者邮票重复
使用等情况，系统就会对信件实
施实时拦截，再由分拣人员对其进行特殊处理。有趣的是，该项目竟然由此形
成了“威慑效应”。自从
2006
年开始实施此计划
起，“用邮欺诈”行为减少
了很多。
五是引导公共部门内部和外部的创新，例如，商业、非营利性机构、第三
方通过开发出大数据工具和分析，对公
共服务进行反馈，为改善现有的方案提
出建议，从而为公共部门创造新的价值。作为“大数据”惠民的一项重要探索，
北京市于
2012
年
10
月推出*数据资源
网测试版，并面向企业及个人征集应
用程序（
APP
）。由社会力量开发的“游北京”和“爱健康”两个程序目前已经
可以下载试用。前者可以查阅北京旅游景点、
餐饮、促销信息、洗手间信息等，
后者是北京市所有卫生保健设施的指南应用，包括诊所、医院、养老院等信息，
用户可以利用这款软件定位附近的医疗设施，查看
现场网络图像。
