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财政一词在古代称为户部,它的起源可以追溯到周代官制中的地官。周代地官的主要职责是管理土地和人口,到了秦代,这一职务被称作“地官大司徒”。秦朝时期,户部的职能进一步细化,称为“治粟内使”,而到了两汉时期,它被更名为“大农令”和“尚书民曹”。在三国至唐代,户部的名称多变,分别称为“度支”、“左民”、“右民”等。唐代永徽年初,为了避免与太宗皇帝的名字冲突,户部正式改名为“户部”。从五代到清光绪年间,户部的职责有所扩展,除了管理田赋、关税和厘金外,还涉及公债、货币及银行业务。
汉成帝时期,设置尚书五人,其中民曹负责处理吏人的上书事务。东汉时期,民曹的职责范围扩大,兼管缮依功作,相当于工官的职能。三国魏时期,设立了左民尚书,专门负责财政事务。晋初,这一职务被取消,但到了太康年间又重新设立。惠帝时期,出现了右民尚书的职位。东晋及宋、齐时期,左民尚书继续保留。梁、陈两朝,左户尚书也同时存在,主要职责是管理户籍,同时负责工官事务。北魏和北齐时期,度支尚书的职务也与左民、左户相似,主要负责财政。
后周沿袭了《周官》的制度,户部的职能也有所演变。到了唐代,户部不仅管理土地和户籍,还负责财政收支,成为**的重要职能部门。户部的设立,体现了古代*对财政管理的重视,它不仅关乎国家的经济稳定,也直接影响到百姓的生计。从周代的地官,到汉代的民曹,再到唐代的户部,这一演变过程反映了中国古代*机构设置的逐步完善。